07/07/2026
Отнетите права“ на кмета на район „Връбница“ и главния архитект на района са поредното признание за липса на управленско решение и ПР напън за отместване на вниманието.
Ясно ли е на някого в Столична община какви ще са реалните последици от двете заповеди, издадени днес от кмета и от временно изпълняващия длъжността главен архитект?
Резултатът от това решение ще бъде пълно блокиране на административното обслужване за гражданите на район „Връбница“. Не говорим за големите строежи, които и досега не са били от компетентността на районите. Говорим за стотиците малки строежи и проекти, които засягат пряко хората. И ще се постарая да обясня защо по-долу.
Ако мотивът е „несправяне с контрола по строителството“, първо трябва ясно да бъде обяснено в какво точно се изразява това несправяне. От публичните изявления се разбира, че строежът има разрешение за строеж и че проблемът е възникнал на следващ етап. Това са две различни неща и изискват различен правен анализ. Докато няма повече информация за конкретния казус, няма да е коректно да коментирам.
Нека преведа какво всъщност означават тези решения.
➡️ Контролът по строителството в районните администрации не произтича от „делегирани права“ на кмета на Столична община. Той произтича пряко от Закона за устройство на територията. Служителите по чл. 223 ЗУТ продължават да са длъжни да упражняват контрол, да извършват проверки, да съставят констативни актове и да предприемат всички действия, предвидени в закона. Тези задължения не могат да бъдат отменени със заповед.
➡️ Районната администрация продължава да е длъжна да извършва проверки на място, да установява незаконно строителство, да съставя констативни актове и да ги изпраща на районния кмет за издаване на заповед за спиране или премахване на незаконен строеж съгласно чл. 223 ЗУТ. Те са длъжни да участват при откриването на строителни площадки и да подписват съответните актове. Дори при неявяване на общинския служител актът може да бъде съставен на място от останалите участници в строителството съгласно чл. 157, ал. 5 ЗУТ.
С други думи, правомощията по ЗУТ, както и тези по общинската Наредба за зелената система, произтичат пряко от закона и наредбата, а не от делегация на кмета.
Какво всъщност ще се случи след издаването на тези заповеди за “отнемане на права”?
➡️ Главният архитект на район „Връбница“ вече ще може да издава разрешения за строеж само за строежи от шеста категория. Всички строежи от четвърта и пета категория ще преминават към временно изпълняващия длъжността главен архитект на Столична община.
Това означава, че не само големите инвестиционни проекти, но и всяка еднофамилна къща, малка жилищна сграда или по-обикновено инвестиционно намерение ще чака произнасяне от централната администрация.
Нека всеки, който го интересува да направи справка какво означава това за район „Връбница“ в числа.
За обикновените хора това означава, че всяка малка къща ще трябва да бъде разрешавана от временно изпълняващия длъжността главен архитект на Столична община, наред с високите сгради и останалите сложни инвестиционни намерения и големите инвестиционни проекти. Предположете, кой ще бъде обслужван с предимство.
При новата структура служителите, които подпомагат дейността на главния архитект, вече не са пряко подчинени на него, а и към настоящия момент са недостатъчни като брой, за да се справят с натоварването. Сега към съществуващия обем работа се добавя и цялата дейност на един немалък столичен район.
➡️ Всички подробни устройствени планове за нискоетажно и средноетажно застрояване, както и регулационните производства, също ще преминават от районната администрация към ОЕСУТ на Столична община с председател арх. Любо Георгиев.
ОЕСУТ при новия зам.-кмет арх. Любо Георгиев заседава веднъж седмично с ограничен дневен ред от 12 точки. Напълно предвидимо е какво ще последва - още по-голямо натрупване на преписки и още по-сериозни забавяния, но те ще са единствено за обиковените хора с малките проекти.
Всяко, дори най-малкото изменение на подробен устройствен план, ще преминава през централната администрация.
Спомням си едни от първите публични изявления по темата преди броени месеци: „Ще делегираме повече правомощия на районите, за да ускорим процесите.“
Днес се случва точно обратното - централизират се още повече функции, без да е осигурен необходимият административен капацитет.
Така не се решава проблемът с незаконното строителство. Наказват се гражданите, които ще чакат по-дълго за всяко разрешение, за всяко изменение на устройствен план и за всяка административна услуга.
Най-важният въпрос остава без отговор:
Кой направи анализа, че централизирането на още повече преписки ще доведе до по-добър контрол? Кой консултира това решение? Кой ще поеме отговорността, когато след няколко месеца администрацията започне да блокира под тежестта на собствените си решения?
Проблемите в строителния контрол не се решават с отнемане на правомощия. Решават се с ясни правила, работеща структура, достатъчен експертен капацитет, който да поеме работата на цял район и последователно прилагане на закона.
А направлението на арх. Любо Георгиев е създадено с различни функции, ако си спомняте, и основната му дейност е свързана със стратегическо планиране и визии, а не с ежедневното административно обслужване на хиляди преписки.
Не знам дали колегите, които от утре ще трябва да изпълняват дейността на цял един столичен район, осъзнават какво реално ги очаква.
Снимка:OffNews