17/10/2025
Kasseoptimisme i Odsherred?
Som led i de netop overståede budgetforhandlinger var der en del politikere – herunder borgmesteren - der fremhævede, at Odsherreds kommunes kassebeholdning jo ser rigtig godt ud – den forventes at være 230 mio.kr. ved årets udgang. Det er et tegn på en god økonomi, er betragtningen. Som gentages her i valgkampen.
Jeg vil godt prøve at anskueliggøre, hvorfor det i bedste fald er mærkelig historie.
I 2025 var det planlagt at bruge godt 80 mio.kr. på anlægsopgaver. Realiteten er, at vi kun får brugt 27 mio.kr.
En masse gode projekter omkring fx cykelstier, bygningsvedligehold og veje er ikke ført ud i livet – hvorfor ved jeg ikke – men det er klart, at når alle de planer skrottes – så har vi 53 mio.kr. at lægge i kassen ved årets udgang.
Det lyder ikke som helt god planlægning, men dermed har vi forklaret 53 mio.kr. af den forventede kassebeholdning på 230 mio.kr.
Skal nogle af projekterne for de 53 mio.kr. udføres i 2026, ja så skal man være opmærksom på at der er afsat nye 76 mio.kr. til anlægsprojekter i 2026. Herunder genopretningen af veje mv. Men faktisk er det besluttet, at cykelstiprojekterne og mange andre projekter fra 2025 videreføres til 2026 – så hvor mange af de 53 mio.kr. er der allerede lagt beslag på? – eller skal de finansieres indenfor de nye 76 mio.kr.? Det er der ikke noget overblik over.
Kassebeholdningens størrelse skyldes også, at Odsherred Kommune i 2025 fik det der hedder et statsligt særtilskud – det var på 40 mio.kr. Så sammen med de 53 mio.kr., er der nu en forklaring på 93 mio.kr. af de 230 mio.kr.
Kommunens status som udsat kommune har faktisk betydet, at vi har modtaget i alt 105 mio.kr. i særtilskud fra staten siden 2023.
Havde vi anlagt som planlagt i 2025, og ikke fået disse tilskud – ja da havde vores kassebeholdning været på 230 mio.kr. – 158 mio.kr = 72 mio.kr. En så lav kassebeholdning ville i virkelighedens verden have ført til kraftige besparelser – som vi heldigvis har undgået.
Men det er altså ikke på grund af en solid økonomistyring, det ser sådan ud. Det er fordi vi har fået penge udefra og har droppet/udskudt vedtagne projekter.
Nedenfor dykker jeg ned i bilagene som kommunens økonomiudvalg skal drøfte på tirsdag den 21.10.2025 – altså knapt 14 dage efter budgettet for 2025 er vedtaget.
Der viser sig at være nye uventede budgetoverskridelser på driften, som kan ende med et træk af kassebeholdningen ved årets udgang på omkring 16 mio.kr. Samtidig viser molerne i vores havne – åbenbart overraskende – at være pilrådne, og der ligger en pligtopgave på i størrelsesordenen 10-15 mio.kr.
Penge som formentlig vil blive taget af kassen, fordi det skal laves nu. Det var så yderligere 30 mio.kr. der kan blive brug for.
Jeg vil anbefale, at vi får lavet os en investeringsplan, så der bliver styr på likviditeten på langt sigt. Får vi ikke noget særtilskud næste år er vi på den.
Men nu over til andre interessante dele af vores økonomi.
Til økonomiudvalgets møde ligger også en samlet økonomi opfølgning for budgetaftalen for 2025 – og for at illustrere at alt faktisk ikke er på plads, har jeg beskrevet udvalgte punkter fra et notat der fortæller, hvor langt er vi nået.
Budgetaftalen for 2025
Uddrag fra tekst vedtaget oktober 2024: ”Partierne bag budget 2025 har prioriteret at tilvejebringe mere robuste budgetter på de områder, hvor der gennem de seneste år har været alvorlige udfordringer med at overholde budgettet på det vedtagne serviceniveau.
Aftalen bygger på de helt centrale og nødvendige beslutninger om både midlertidige og varige reduktioner, som blev vedtaget i 2024 på baggrund af en stor ubalance i regnskab 2023.”
Min kommentar: Kommunen fik en voldsom kritik af revisionen i forhold til manglende økonomistyring både i 2023 og i 2024.
Tallene til økonomiudvalget viser fortsat et skønnet merforbrug på fx Social- Ældreområdet og Psykiatriudvalget på ca. 20 mio.kr. i 2025 i forhold til budgetvedtagelsen. Vi er altså langt fra i mål.
I får her eksempler på hvordan det går på udvalgte enkeltområder – uddrag fra notat:
Kilde: Økonomiudvalget - Mødelokale B1 PKt 233
A: ”Lysningen, Vedtaget oktober 2024: Fremtidig drift af Lynghuset og den generelle palliative indsats
Der er enighed om, at der varigt afsættes 2,5 mio. kr. til at understøtte implementeringen af arbejdsgruppernes og Social-, Ældre- og Psykiatriudvalgets fælles anbefalinger i forhold til den fremtidige drift af Lynghuset og den generelle palliative indsats.
Status ultimo februar 2025: I beslutningen om de fremtidige rammer for Lysningen og den palliative indsats indgår ansættelse af en teamleder på Lysningen og en opnormering med en koordinerende palliativ sygeplejerske for hele kommunen. Tiltagene finansieres af de tilførte midler og dermed resterer der fortsat 0,69 mio.kr. til udmøntning. Genåbningen af Lysningen er udsat til 1. september 2025 og stillingerne er dermed endnu ikke besat.
Status ultimo april 2025: De tilførte midler til teamleder og koordinerende palliativ sygeplejerske er tilført Lysningens budget og et mindreforbrug, på grund af udsat åbning og dermed også udsat ansættelse af teamleder og koordinerende palliativ
sygeplejerske, figurerer under Lysningen. Ud af de 2,5 mio.kr. resterer der dermed fortsat 0,69 mio.kr. og de forventes anvendt i 2025.
Status ultimo august 2025: De 0,69 mio.kr., der resterer til udmøntning (se tidligere status), er flyttet til Lysningens budget, hvor de vil indgå i det mindreforbrug, der - på grund af udsat åbning - forventes på området”
Min kommentar: Det der blev besluttet sommeren 2024 er her i efteråret 2025 fortsat ikke sat i værk. I opfølgningen står der intet om hvorfor.
B: Reducerede udgifter til administration
Vedtaget oktober 2024:” Reduktion gennemføres på vores udgifter til administration. Der gennemføres reduktion på vores udgifter til administration, hvor der reduceres med 5,8 mio. kr. svarende til ca. 11 fuldtidsstillinger.
Status ultimo februar: De økonomiske konsekvenser af reduktionen er effektueret.”
Min kommentar:
Af KLs løndatabase ses, at fra maj 2025 til juni 2025 blev der faktisk 10 færre administrativt ansatte, i alt er der 369 administrativt ansatte. Det fyrede personale er HK, djøfere og magistre. Kigger man bag tallene ses, at antallet af ledere på undervisningsområdet er steget med 5 siden 2022 – der er nu 25 ledere. Vi har 8 folkeskoler – så hvad søren er alle de ledere ansat til?
Fra maj til juni 2025 blev der ansat endnu en leder i folkeskolen – dem har vi dermed 6 af med en månedsløn på i gennemsnit 80.000 kr. om måneden. Den nye stilling giver en årlig merudgift på 1 mio.kr. – så hele besparelsen på de 5,8 mio.kr. vil altså være spist op alene pga denne stilling indenfor en 5 årig periode.
Mange har spurgt mig, hvor jeg ville finde pengene henne – måske vi bl.a. skal få kigget på ledelsesorganiseringen på undervisningsområdet? De 25 leder koster årligt kommunen 21 mio.kr.om året.
C: Nedsat timepris for hjemme- og sygeplejen
Vedtaget oktober 2024: ”Som led i arbejdet med aktivitetstal og implementeringen af faste tværfaglige teams arbejdes der målrettet med at få nedsat timeprisen for hjemme- og sygeplejen. Et af midlerne hertil skal være reduktion i tid brugt på kørsel, og hvor en højere andel af arbejdstiden kan bruges sammen med borgeren.
Status ultimo februar 2025: Aktuelt er det ikke muligt at beregne BTP med de nye styringsværktøjer.
Status ultimo april 2025: Som ved status pr. februar.
Status ultimo august 2025: Som ved status pr. april ”
Min kommentar: På et år er der ingen styringsværktøjer taget i brug. Der er ingen forklaring. Men man kan også overveje, hvordan det kan lade sig gøre at sætte tid brugt til kørsel ned. Måske det netop er mere tid til kørsel der faktisk er brug for, hvis trivslen skal op?
Tak for læsning hvis du nåede helt hertil. Det er ikke let stof - men vi er nødt til at kaste os over det - vi skal have vekslet bedre organisering til velfærd.