02/06/2026
הישג ל-׳ציונות הדתית׳: חוק פיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה בהובלת ח״כ רוטמן עבר בקריאה ראשונה במליאת הכנסת ברוב של 65 חברי כנסת!
מליאת הכנסת אישרה הלילה (ב׳) בקריאה ראשונה את הצעת החוק של חבר הכנסת שמחה רוטמן (׳הציונות הדתית׳) לפיצול תפקיד היועץ המשפטי לממשלה. מהלך היסטורי שנועד לאזן ולהסדיר מחדש את מערכת היחסים בין הממשלה, מערך הייעוץ המשפטי ומערך התביעה הכללית בישראל.
על פי ההצעה, תפקיד היועץ המשפטי לממשלה יפוצל לשני תפקידים נפרדים: תובע כללי עצמאי, שיעמוד בראש מערך התביעה ולא יהיה כפוף למערך הייעוץ המשפטי לממשלה; ויועץ משפטי לממשלה, שישמש כיועצה המשפטי של הממשלה וייצג את עמדותיה.
הצעת החוק קובעת כי היועץ המשפטי לממשלה ימונה עם כינון הממשלה, בעוד שהתובע הכללי ימונה באמצעות ועדת איתור מקצועית ועצמאית. עוד קובעת ההצעה כי היועץ המשפטי יהיה מחויב לייצג את עמדת הממשלה בבתי המשפט. במקרים חריגים שבהם יסבור כי אינו יכול לעשות כן, תוכל הממשלה להחליט על ייצוג באמצעות עורך דין חיצוני.
בנוסף, חוות הדעת של מערך הייעוץ המשפטי תיחשב עצה משפטית ולא החלטה מחייבת. הצעת החוק כוללת תיקונים לכ־300 סעיפי חקיקה שונים, ולאורך החודשים האחרונים התקיימה בעניינה עבודת הכנה מקיפה, שכללה כ־40 ישיבות הכנה ודיונים עוד בטרם הבאתה לקריאה הראשונה.
*יו״ר הציונות הדתית, שר האוצר, בצלאל סמוטריץ׳:*
״זהו ערב חשוב לדמוקרטיה הישראלית ולמשילות של ממשלות ישראל. נגמרו ימי דיקטטורת מוסד היועמ״ש. במשך שנים התרענו מפני ריכוז כוח בלתי סביר ומסוכן בידי גורם אחד, שמחזיק גם בסמכויות הייעוץ המשפטי לממשלה, גם בסמכויות התביעה הכללית וגם בכוח לקבוע לממשלה מהי עמדתה המשפטית. הפיצול הזה הוא תיקון יסודי ומתבקש. הוא יחזק את שלטון החוק, יחזק את עצמאות התביעה, ויאפשר לממשלה הנבחרת לקדם את מדיניותה. אני מברך את חברי יו״ר ועדת החוקה שמחה רוטמן על העבודה המקצועית והנחושה להעברת המהלך החשוב הזה״.
*יו״ר ועדת חוקה, חוק ומשפט ח״כ שמחה רוטמן:*
״אישור החוק בקריאה ראשונה הוא צעד משמעותי לתיקון עיוות היסטורי שמלווה את שיטת הממשל בישראל שנים רבות. אין עוד דמוקרטיה בעולם שבה אותו אדם משמש גם כתובע הכללי, גם כיועץ המשפטי של הממשלה, וגם כמי שמוסמך לקבוע במקום הממשלה מהי עמדתה. המהלך הזה נועד לעשות סדר אחת ולתמיד במקום שבו נוצר ערבוב סמכויות חריג. החוק הזה עבר עבודת הכנה יסודית ורחבה, ואנחנו נמשיך לקדם אותו בנחישות עד להשלמת החקיקה״.
