30/07/2026
Koniec čiernych stavieb. Pokuta až 15-tisíc, a to nie je všetko. Kto má ale výnimku?
29. 7. 2026, 6:50
(aktualizované: 30. 7. 2026, 9:06)
Pozor na stavebné povolenia a ohlasovanie stavieb. Štát zakročí voči čiernym stavbám.
Zdroj: pexels.com
Pozor na stavebné povolenia a ohlasovanie stavieb. Štát zakročí voči čiernym stavbám.
Dorota Hudecová
Dorota Hudecová
Externá redaktorka pre content hub
Stavebný zákon, ktorý platí už viac ako rok, výrazne sprísnil pravidlá a definitívne zamedzil vzniku čiernych stavieb. Každá stavba, ktorá sa od 1. apríla 2025 začala stavať bez povolenia, musí byť odstránená. Všetky náklady na likvidáciu aj pokuty ponesie stavebník. Týka sa to developerských projektov, domov, ale aj altánkov či garáží.
Na snímke je čierna stavba v obci Trnávka. Napriek chýbajúcemu stavebnému povoleniu však developer pokračuje vo výstavbe.
Na snímke sú stavby ktoré boli postavené bez stavebného polvolenia v Rimavskej Sobote.
Na snímke sú stavby ktoré boli postavené bez stavebného polvolenia v Rimavskej Sobote.
Galéria k článku
9 fotografií
Úrad pre územné plánovanie a výstavbu (ÚÚPV) upozorňuje ľudí, ktorí začali stavať po 1. apríli 2025 alebo sa ešte len chystajú začať stavať, že stavebný zákon je v otázke čiernych stavieb nekompromisný. „Podľa novely už nie je možné žiadnym spôsobom takéto stavby dodatočne zlegalizovať. Preto je dôležité overiť si na stavebnom úrade, či stavba potrebuje povolenie,“ upozornila hovorkyňa úradu Simona Parížeková a prízvukuje, že regionálne úrady musia nariadiť odstránenie všetkých stavieb, ktoré sa začali stavať po účinnosti Stavebného zákona bez stavebného povolenia alebo ohlásenia.
Pokuta za bicykel na nosiči auta? Mnohí šoféri o nej netušia. Ako to je? Rezort reaguje
Celý článok
„Celý stavebný sektor prešiel od minulého roka zmenami. Je dôležité, aby ich vnímali nielen odborníci, ale aj široká verejnosť. Jednou z nich je zrušenie inštitútu dodatočnej legalizácie takzvaných čiernych stavieb. Pri výstavbe rodinného domu alebo akejkoľvek inej stavby je preto potrebné dôsledne dbať na dodržiavanie legislatívy,“ uviedol Milan Valašík, predseda Úradu pre územné plánovanie a výstavbu.
Štát opäť mení stavebný zákon. Zmeny sa dotknú drobných stavieb aj záhradkárov. Čo bude inak?
Celý článok
Kedy je možné stavbu zlegalizovať
Stavebný zákon počíta s legalizáciou stavieb, ktoré boli postavené pred 1. aprílom 2025. Tie je možné dodatočne legalizovať v zmysle prechodných ustanovení Stavebného zákona. Žiadosť o dodatočnú legalizáciu je však nutné podať do 31. marca 2029 na príslušný stavebný úrad. Po tomto dátume sa budú musieť všetky čierne stavby odstrániť.
Stavby postavené pred účinnosťou zákona sa delia do troch kategórií:
1. Stavby postavené pred 1. októbrom 1976. Na tie platí takzvaná generálna amnestia, a teda sa automaticky považujú za stavby postavené v súlade so zákonom.
2. Stavby postavené od 1. októbra 1976 do konca roka 1989. Pri týchto stavbách platí amnestia a taktiež sa považujú za stavby postavené v súlade so zákonom. Podmienkou však je, že sa musia nepretržite využívať na svoj účel a vlastník stavby musí byť aj vlastníkom pozemku alebo mať iné právo k pozemku, na ktorom je takáto stavba postavená.
3. Stavby, ktoré sa začali stavať od začiatku roka 1990 do 1. apríla 2025. Tieto stavby je ešte možné dodatočne legalizovať pri dodržaní podmienok stavebnej legislatívy.
Ak staviate bez povolenia, musíte stavbu nielen odstrániť na svoje náklady, ale zároveň vám hrozí aj pokuta. V prípade, ak fyzická osoba zhotovuje stavbu bez overeného projektu alebo v rozpore s ním, stavebný inšpektorát môže uložiť pokutu až do 15-tisíc eur. V prípade fyzickej osoby – podnikateľa alebo právnickej osoby môžu byť pokuty až desaťnásobne vyššie.
Najdôležitejšie správy dňa v jednej kocke. Pustite si náš podcast Rýchle správy a dozviete sa všetko podstatné za pár minút:
„V minulosti často platilo, že povolenia bolo možné získať aj dodatočne. Tieto časy sú však za nami. Zákon neumožňuje legálne začať s výstavbou bez príslušných povolení. Vyzývame preto stavebníkov, aby sa nespoliehali na to, že takzvanú čiernu stavbu, ktorú začali stavať od apríla minulého roka, budú môcť neskôr zlegalizovať,“ povedal Martin Zlocha, generálny riaditeľ sekcie štátneho stavebného dohľadu Úradu pre územné plánovanie a výstavbu.
pergola
Zdroj: Canva
Postup stavebného inšpektorátu pri nepovolenej stavbe
1. Zistenie nepovolenej stavby
Regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu vykoná štátny stavebný dohľad – či už na podnet občana, na základe oznámenia iného orgánu alebo z vlastného podnetu.
2. Začatie konania o odstránení
Regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu začne konanie o odstránení stavby. Vyzve stavebníka na vyjadrenie a na predloženie potrebných povolení a schválenej projektovej dokumentácie.
3. Preskúmanie skutkového stavu
Regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu preverí, či sa jedná o stavbu, prípadne drobnú stavbu v súlade s legislatívou a či je realizovaná v zmysle potrebných povolení.
4. Vydanie rozhodnutia o odstránení
Ak sa potvrdí, že stavba bola postavená bez potrebného stavebného povolenia, regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu nariadi stavebníkovi odstránenie stavby a určí lehotu na jej dobrovoľné odstránenie.
5. Odstránenie stavby
Ak stavebník stavbu v stanovenej lehote neodstráni, regionálny úrad pre územné plánovanie a výstavbu zabezpečí nútené odstránenie na jeho náklady a následne ich bude vymáhať od stavebníka.
Otázky a odpovede o zmenách a možnosti dodatočnej legalizácie stavieb
Nový Stavebný zákon neumožňuje dodatočnú legalizáciu stavieb, ktorých výstavba začala po 31. marci 2025. V akých prípadoch je to ešte možné, čo je generálna amnestia a amnestia, ale aj odpovede na ďalšie otázky má Roman Skorka, generálny riaditeľ sekcie výstavby a vyvlastňovania Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR.
Na niektoré stavby sa vzťahuje generálna amnestia, na iné už nie. Tie, ktoré majú „generálny pardon“, sú postavené pred 1. októbrom 1976. Čo to znamená?
- Generálna amnestia znamená, že stavby, ktoré boli zhotovené pred týmto dátumom, sa stali legálnymi z pohľadu stavebného zákona. Čo znamená, že pri stavbách, ktoré spadajú do tohto časového úseku, nekoná stavebný úrad podľa nového, ani starého stavebného zákona. Nevykonáva žiadne úkony ani nevedie žiadne konanie. Na účel ich zápisu do katastra, aby sa zlegalizovala aj existencia stavieb, sa postupuje podľa katastrálneho zákona. Za účelom zápisu takýchto stavieb do katastra vydáva obec oznámenie, ktorým potvrdzuje túto skutočnosť.
Na snímke generálny riaditeľ pre výstavbu a vyvlastňovanie Roman Skorka počas stretnutia predstaviteľov Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR s médiami na tému Nová stavebná legislatíva, 22. augusta 2023 v Bratislave. FOTO TASR - Pavol Zachar
Zdroj: Pavol Zachar
Na snímke generálny riaditeľ pre výstavbu a vyvlastňovanie Roman Skorka počas stretnutia predstaviteľov Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR s médiami na tému Nová stavebná legislatíva, 22. augusta 2023 v Bratislave. FOTO TASR - Pavol Zachar
Musím ako občan preukázať, že stavba bola postavená pred 1. októbrom 1976?
- Vychádzame z toho, že obec, ako správca svojho územia, má vedomosť o tom, akú má situáciu v území, alebo aké nehnuteľnosti sa v ňom nachádzajú. Aj katastrálny zákon vychádza z toho, že obec vie potvrdiť tieto skutočnosti. Samozrejme, môže nastať situácia, že obec si môže na účely vydania takéhoto oznámenia vypýtať dokumenty, o ktoré sa oprie. Vtedy komunikuje s vlastníkom takejto stavby. Je na zvážení obce, aký dokument alebo aký typ prehlásenia si vypýta.
Ako je to v prípade, ak je stavba postavená po 1. októbri 1976 až do roku 1989? Na ne platí amnestia. Aký je rozdiel medzi generálnou amnestiou a amnestiou?
- Rozdiel spočíva v tom, že pri generálnej amnestii nie je potrebné vykonať žiaden úkon ani sa nemusí v drvivej väčšine prípadov nič preukazovať. Pre amnestiu musia byť splnené dve podmienky. Vlastník takejto stavby musí byť aj vlastníkom pozemku, na ktorom je umiestnená alebo musí mať iný vzťah k tomuto pozemku. Zároveň musí byť takáto stavba nepretržite užívaná na daný účel, na ktorý má byť zlegalizovaná. V tomto prípade, pre potrebu vydania napríklad oznámenia alebo pre potrebu zapísania tejto stavby, môže opäť dôjsť k tomu, že táto skutočnosť môže byť potvrdená buď nejakým dokumentom alebo čestným prehlásením. V ňom vlastník takejto stavby prehlási, že spĺňa tieto podmienky najmä pokiaľ ide o podmienku nepretržitého užívania.
A čo stavby postavené od začiatku roka 1990 až do 31. marca 2025?
- Vlastník takejto stavby môže predložiť návrh, v rámci ktorého (okrem toho, že predloží všetky dokumenty potrebné na preukázanie, že stavba je spôsobilá na užívanie) musí o legalizáciu aj požiadať. Okrem vlastníctva alebo iného vzťahu k dotknutému pozemku musí preukázať, že stavba je stavebnotechnickým vyhotovením spôsobilá na užívanie a že neohrozuje život. Taktiež musí preukázať súlad so záväznou časťou územnoplánovacej dokumentácie, avšak len z hľadiska funkčných regulatívov. Musí aj preukázať, že stavba sa nenachádza v rámci ochranných alebo bezpečnostných pásiem. Na tento účel vlastník predkladá potrebnú dokumentáciu. Keďže ide o návrhové konanie, tak musí obhájiť svoj návrh a predložiť všetky dôkazy, ktoré by mohli viesť k takejto dodatočnej legalizácii stavby.
Stavby, ktoré si ľudia chcú dodatočne legalizovať, sú rôzne. Môže to byť rodinný dom, ale aj plot, altánok či garáž. Je pri dodatočnej legalizácii rozdiel medzi tým, či bolo potrebné stavebné povolenie alebo stačilo ohlásenie?
- Zákon to nerozlišuje. V zásade musí byť splnené, že ide o stavbu, ktorá je zhotovená a užívaná v danej časovej lehote. V takom prípade ide o stavbu, ktorá je zhotovená a užívaná bez patričného povolenia alebo v rozpore s ním. V týchto prípadoch nehrá rolu, o akú stavbu ide. Jej vlastník musí preukázať splnenie podmienok. Výsledkom tohto konania v prípade, že tak urobí, je rozhodnutie, ktoré má účinky kolaudačného osvedčenia. V prípade negatívneho záveru (kde by nebolo preukázané, že stavba je spôsobilá na užívanie), môže stavebný úrad nariadiť dodatočné úpravy. Ak nebudú ani tie dostatočné alebo nebudú vykonané, rovno pristúpi k nariadeniu na odstránenie takejto stavby.
Hrozia aj nejaké sankcie?
- Áno, čierna stavba môže byť predmetom priestupkového konania. Závisí od toho, či dokáže byť naplnená skutková podstata alebo definícia, či už priestupku alebo iného deliktu.
Aj pri stavbách, na ktoré platí generálna amnestia a amnestia?
- Nie, tam vychádzame z toho, že tie stavby sú zo zákona zlegalizované. Podľa prechodných ustanovení je možné podať žiadosť o dodatočnú legalizáciu do 31. marca 2029. To platí pre stavby, ktoré sa začali stavať do 31. marca 2025, teda do účinnosti nového Stavebného zákona.
Ak občan nestihne podať žiadosť do konca marca 2029, má ešte nejaké možnosti?
- Bavíme sa o roku 2029. Táto lehota ešte môže byť teoreticky upravená. Ale vychádzame z toho, že je to konečná lehota. V prípade, ak v posledný deň tejto lehoty nebude podaný čo i len návrh na dodatočnú legalizáciu, po uplynutí tejto lehoty už nebude možné takúto stavbu zlegalizovať. V takom prípade bude hroziť nariadenie odstránenia stavby.