29/11/2022
RAPPORT INTRODUCTIF DEBAT DEBAT D'ORIENTATION BUDGETAIRE
Monsieur le Préfet du Département
Madame, Messieurs les membres du bureau municipal
Mesdames, Messieurs les Conseillers,
Madame le Receveur, Percepteur Municipal
Mesdames, Messieurs,
Moment solennel et marquant de notre calendrier institutionnel, le débat d’orientation budgétaire offre l’opportunité d’un échange fructueux sur les contours et le continu de notre prochain budget. C’est pourquoi nous devons nous y atteler avec la plus grande attention en faisant preuve de clairvoyance d’esprit et de sens de la mesure compte tenu de nos possibilités et de nos limites. Il s’agit là d’un simple rappel, mais je suis persuadé que vous saurez faire usage de l’entregent qui vous caractérise d’habitude et détermine vos actions de tous les jours vis-à-vis du conseil.
C’est ici le lieu et l’occasion de vous remercier, chères conseillères, chers conseillers de votre présence à cette réunion qui est révélatrice de votre loyauté et de la claire conscience que vous avez de votre mission à l’égard de Diourbel.
Grâce aux qualités ci-devant indiquées, nous avons l’ambition de réussir à élever notre Ville au rang des cités modèles qui ont su maintenir, au prix de l’effort constant et du travail bien fait, le cap du progrès et de la performance à tous les niveaux.
Cela, nous devons l’envisager en collaboration avec les autorités étatiques, notamment le Préfet du Département, qui, par sa sollicitude et sa disponibilité constante, a toujours appuyé la Commune en étant à ses côtés chaque fois que de besoin. Qu’il trouve ici l’expression de notre entière satisfaction et de notre profonde gratitude.
Au regard de ces quelques considérations, je voudrais à présent vous donner connaissance, ci- dessous, des différents axes qui structureront notre budget pour le prochain exercice, notamment par secteur d’activités. Je compte sur vous pour les améliorer en vue de les adopter.
1. La réalisation du Programme PROMOVILLES
Il y a quelques jours, nous avons procédé avec faste à l’inauguration des infrastructures routières réalisées dans le cadre du projet PROMOVILLES, nous l’avons tous constaté, il s’agit de onze kilomètres de routes comportant un important volet d’éclairage public et d’assainissement qui ont complètement changé le visage de notre ville.
L’impact très positifs desdites infrastructures a été salué par l’ensemble des populations et des usagers. Parmi ces impacts positifs, on peut citer notamment le désenclavement de quartier autrefois difficiles d’accès ainsi que le renforcement de la sécurité publique et l’amélioration sensible du cadre de vie.
Je voudrais donc réitérer les remerciements de l’ensemble du conseil municipal et de la totalité des populations de Diourbel à l’endroit de son Excellence Monsieur le Président de la République et à l’ensemble de son Gouvernement.
A cette occasion, j’ai également demandé au Ministre du Développement communautaire, de l’équité sociale et territoriale de renforcer la Commune de Diourbel parmi les bénéficiaires des différents projets d’infrastructures et de développement communautaire.
Il y a d’autres projets connexes relatifs à des aménagements paysagers, la construction de murs de clôture ainsi que des équipements dans le cadre ‘un projet d’appui institutionnel.
Ce programme d’un cout global de 7,5 milliards est d’une importance capitale pour le développement de notre ville.
Un tableau récapitulatif des projets mis en œuvre est joint au présent rapport pour faire le détail des réalisations à prévoir dans le cadre de ce programme.
2. Les réalisations du programme PACASEN.
Le programme d’appui aux communes et aux agglomérations du Sénégal est un projet innovant qui suscite beaucoup d’espoir quant au renforcement des capacités techniques, organisationnels et d’investissement des communes.
Au-delà du contrat de performance sur l’amélioration de la gouvernance locale, le Programme finance un certain nombre de projets à travers des appuis budgétaires directs qui consacre la volonté d’autonomiser davantage les collectivités territoriales.
Les projets identifiés sont connus et font l’objet d’un partage systématique avec le conseil à travers le plan de développement communal que vous avez validé ainsi que le plan triennal d’investissement glissant décliné en plan annuel.
En attendant la mise à disposition de la dotation 2020 du PACASEN, je vous informe que le processus d’appels d’offres et d’attribution des marchés a déjà été validé pour la réalisation des quatre portiques aux quatre entrées de la ville.
De même, le détail des projets mis en œuvre dans le cadre du PACASEN est contenu dans le tableau annexe annoncé plus haut.
3. Les Investissement Propres de la Commune
Les capacités d’investissement de la Commune sur fonds propres a été sensiblement amélioré avec une valorisation substantielle du fonds de concours communément appelé Fonds d’équipement des collectivités territoriales.
Cette valorisation substantielle nous a permis d’envisager l’agrandissement et la modernisation des bureaux de l’état civil ainsi que des ouvrages structurants sur les équipements marchands à travers la construction et l’équipement d’un complexe frigorifique au marché Ndoumbé DIOP.
Par ailleurs, des ouvrages ont été réalisés dans tous les quartiers notamment pour l’aménagement de places publiques, la réhabilitation ou la construction de morgues pour l’amélioration de la prise en charge du service municipal des pompes funèbres et des cimetières qui constituent des dépenses obligatoires trop longtemps négligées.
4. Les propositions issues du débat public sur les investissements de la Commune
En application du principe de renforcement de la participation citoyenne, la Commune organise 15 jours avant la réunion d’orientations budgétaires, un débat public qui réunit l’ensemble des acteurs de la Commune pour échanger sur les investissements en cours ou en perspectives et recueillir les préoccupations des populations et des organismes communautaires afin de garantir une démarche inclusive dans le processus d’élaboration des programmes d’investissement.
C’est ainsi que le 10 novembre dernier, nous avons réunis les délégués et les conseils de quartier, les groupements de femmes et de jeunes, les notabilités religieuses ainsi que toutes les structures organisées et représentatives de la population pour présenter le programme d’investissement en cours et recueillir leurs suggestions et recommandations.
Ce débat d’une grande importance a permis d’identifier voire de renforcer des pistes allant dans le sens d’optimiser le caractère inclusif et la pertinence dans le choix des projets à mettre en œuvre pour le développement de notre ville.
Les conclusions de ce débat sont répertoriées dans le tableau à l’annexe 2 du présent rapport.
Mesdames, Messieurs les Conseillers, au regard de tous ces éléments, je vous invite à un débat serein et clairvoyant pour identifier les priorités afin de garantir une action efficace et efficiente. A vrai dire, toutes les actions qui ont définies sont prioritaires. Il s’agit pour nous d’identifier les actions les plus urgentes et de tenir compte des possibilités financières de la Commune. Cette démarche d’élaboration du budget doit être réaliste pour garantir la bonne exécution.
Je ne saurai terminer mon propos sans vous annoncer que les véhicules offerts par l’Agglomération du Grand Avignon sont arrivés à bon port. Il s’agit d’un bus de transport ainsi que deux bennes-tasseuses.
En réitérant nos remerciements aux autorités de la ville et de l’Agglomération d’Avignon, nous devons aussi travailler à renforcer nos liens avec ces partenaires pour pérenniser ces actions d’un grand apport pour la Commune de Diourbel.
Ces équipements vont permettre d’améliorer sensiblement le ramassage des ordures et ainsi envisager un meilleur recouvrement des recettes, notamment celles relatives à la taxe d’enlèvement des ordures ménagères.
Par rapport au bus de transport, il s’agira de mettre en place un dispositif qui, à terme permettra de prendre en charge le transport scolaire notamment pour les élèves de la maternelle et de l’élémentaire.
Je voudrais terminer en vous demander d’unir nos énergies pour parachever l’œuvre de gestion et de développement de notre Commune qui nous été confié à tous.
Je vous remercie de votre aimable attention.
Le Maire
Malick FALL
