24/05/2026
23 DE MAYO DE 1946
LA CREACIÓN DE LA SECRETARÍA DE SALUD PÚBLICA Y EL INICIO DE UNA NUEVA POLÍTICA SANITARIA EN LA ARGENTINA
Por Revisionismo Historico Argentino
EL NACIMIENTO DE UNA POLÍTICA SANITARIA MODERNA
El 23 de mayo de 1946, en los días previos al inicio del primer gobierno de Juan Domingo Perón, se creó mediante el decreto N.º 14.807 la Secretaría de Salud Pública de la Nación. Hasta ese momento, las cuestiones sanitarias dependían del Ministerio del Interior y no existía un organismo específico con rango político suficiente para coordinar una política nacional de salud.
La creación de esta Secretaría marcó un antes y un después en la historia sanitaria argentina. Por primera vez el Estado nacional colocaba a la salud pública como una cuestión central del desarrollo social y no solamente como un problema asistencial limitado a hospitales y beneficencia. Aunque formalmente seguía dependiendo del Ministerio del Interior, al nuevo secretario se le otorgó jerarquía equivalente a la de un ministro, un hecho inédito para la época y que anticiparía años más tarde la creación del Ministerio de Salud Pública. Pocos días después, el 29 de mayo de 1946, fue designado al frente del organismo el médico santiagueño Ramón Carrillo, quien se convertiría en una de las figuras más importantes de la medicina social argentina.
RAMÓN CARRILLO Y UN NUEVO CONCEPTO DE SALUD
En su discurso de asunción, Carrillo cuestionó el viejo modelo sanitario basado únicamente en la asistencia y la caridad. Sostenía que la salud no debía depender de la beneficencia ni quedar limitada a quienes pudieran pagar atención médica, sino que debía transformarse en una responsabilidad del Estado.
Su visión impulsó un cambio profundo en la manera de entender la medicina en la Argentina. Hasta entonces predominaba un sistema centrado casi exclusivamente en la enfermedad y en la atención individual del paciente. Carrillo promovió una medicina preventiva y social, orientada no solamente a curar sino también a evitar enfermedades mediante mejores condiciones de vida, higiene, alimentación, vivienda y acceso al sistema sanitario.
Fue la primera vez que desde el Estado argentino se colocó en un lugar tan importante la prevención sanitaria como política pública. La idea de actuar antes de que apareciera la enfermedad, mediante campañas de vacunación, saneamiento ambiental, educación sanitaria y control epidemiológico, se convirtió en uno de los ejes fundamentales de su gestión.
Carrillo entendía la salud de manera integral, considerando al ser humano en relación con su contexto social, económico y ambiental. Por eso vinculaba directamente las enfermedades con problemas como la pobreza, la desigualdad, la falta de infraestructura y las malas condiciones de vida. Su concepción sanitaria estaba estrechamente relacionada con la idea de justicia social impulsada durante el primer peronismo.
LA TRANSFORMACIÓN DEL SISTEMA SANITARIO
Durante su gestión se desarrolló uno de los planes sanitarios más ambiciosos de la historia argentina. Carrillo impulsó campañas de vacunación, luchas epidemiológicas contra enfermedades endémicas y una fuerte expansión hospitalaria en distintas regiones del país. También promovió la construcción de hospitales, centros de salud, institutos especializados y programas destinados a ampliar el acceso sanitario en provincias y zonas rurales que históricamente habían quedado relegadas.
Durante aquellos años también se produjo una importante expansión de la cantidad de camas hospitalarias y se lograron avances significativos en la lucha contra enfermedades infecciosas y endémicas. La política sanitaria comenzó a articularse con otras áreas sociales vinculadas al trabajo, la vivienda, la alimentación y el bienestar general de la población.
Además, Carrillo elaboró el “Plan Analítico de Salud Pública”, un estudio integral sobre la situación sanitaria argentina en el que analizaba problemas de infraestructura, administración hospitalaria, distribución de recursos y organización del sistema de salud.
Su gestión buscó combinar investigación científica, planificación estatal y medicina social en una escala inédita para la época en la Argentina. Aquella experiencia sentó las bases para la posterior creación del Ministerio de Salud Pública y consolidó la idea de que la salud debía ser considerada un derecho social garantizado por el Estado. En 1949, durante el gobierno de Perón, la Secretaría sería elevada oficialmente al rango de Ministerio de Salud Pública, consolidando institucionalmente una política sanitaria nacional que no tenía antecedentes a escala nacional en la Argentina.
EL LEGADO DE CARRILLO
Ramón Carrillo nació en Santiago del Estero el 7 de marzo de 1906. Fue médico, neurocirujano, investigador, docente y funcionario público. Es considerado el primer gran sanitarista argentino por haber impulsado una visión moderna e integral de la salud pública.
Tras el golpe de Estado de 1955 que derrocó al gobierno de Perón, Carrillo debió exiliarse. Falleció en Belém el 20 de diciembre de 1956.
Con el paso de los años, su figura fue revalorizada por distintos sectores políticos, sanitarios y académicos debido al impacto de sus políticas públicas y a su concepción de la salud como un derecho social ligado al bienestar general de la población.
SI TE GUSTÓ EL TEXTO Y LO QUE HACEMOS DESDE REVISIONISMO HISTÓRICO ARGENTINO, PODÉS COLABORAR CON NOSOTROS 👇
📌ALIAS 👉 zanni.damian
📌Titular: Damian Leandro Zanni
Gracias!
