17/08/2026
Luján aprobó el Régimen de Economía Urbana:
transformar patrimonio en obras e infraestructura
El Concejo Deliberante de Luján de Cuyo aprobó el Régimen de Instrumentos de Economía Urbana, una herramienta que busca complementar el marco de ordenamiento territorial y urbanístico vigente y establecer mecanismos para financiar obras a partir de la valorización del suelo y del patrimonio municipal.
La presidenta de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, la contadora Mónica Maroto, y el presidente del bloque oficialista, ingeniero Rolando Baldasso pusieron el foco en uno de los aspectos centrales del proyecto: es una contribución por mejoras consensuada y planificada con los vecinos.
Según explicaron, la norma establece mecanismos vinculados a obras públicas que generan un beneficio concreto sobre determinados inmuebles o barrios. (antiguamente se llamaban obras por consorcio). En ese sentido, sostuvieron que no se trata de crear un impuesto general, ya que las municipalidades no pueden cobrar impuestos, sino de establecer una contribución asociada al incremento de valor que una intervención pública puede producir sobre una propiedad.
Maroto destacó además que durante el tratamiento legislativo se incorporaron modificaciones vinculadas con los límites de la contribución, los criterios de razonabilidad, las fórmulas de prorrateo, las áreas de influencia y los mecanismos de liquidación. También remarcó la incorporación de la intervención del Concejo Deliberante en el proceso.
El argumento del bloque oficialista sostiene que cuando una obra pública incrementa el valor de determinadas propiedades, una parte de esa valoración puede retornar a la comunidad y destinarse al financiamiento de nuevas obras. La propuesta cobra relevancia en un departamento que registró un fuerte crecimiento poblacional y que enfrenta una demanda creciente de calles, redes de servicios, desagües, iluminación, espacios verdes y equipamiento urbano.
“Transformar el patrimonio municipal en obras”
El presidente del Concejo Deliberante, Andrés Sconfienza, defendió la iniciativa y rechazó que su objetivo sea otorgar mayores facultades discrecionales al Ejecutivo.
“No se trata de darle más poder al Ejecutivo, sino de transformar el patrimonio municipal en obras”, sostuvo.
Sconfienza explicó que uno de los instrumentos centrales es el Banco Municipal de Tierras e Inmuebles, concebido como un registro del patrimonio inmobiliario municipal. “Esos bienes podrán vincularse con proyectos de infraestructura, hábitat, desarrollo productivo y transición energética” añadió.
La defensa de la norma plantea que el Banco y el Fondo de Economía Urbana no tienen como finalidad exclusiva disponer de inmuebles, sino también conservarlos, valorizarlos y utilizar ese patrimonio como una herramienta para generar inversión pública.
La nueva ordenanza fue votada afirmativamente por el PRO y la UCR. En tanto los dos concejales libertarios y el concejal peronista cuestionaron algunos puntos del proyecto y decidieron no dar su aprobación.
Desde el bloque del PRO, el titular de la bancada del PRO, Rolando Baldasso, remarcó que la Ordenanza 15.081, vinculada con los instrumentos de Economía Urbana, contempla mecanismos de valorización del suelo, recuperación de plusvalías y financiamiento de obras, pero que eso no implica automáticamente que cada obra pública genere un nuevo impuesto para todos los vecinos.
Luján de Cuyo cuenta además con un marco normativo previo en materia de planificación territorial, entre ellos el Plan de Ordenamiento Territorial, el Código de Ocupación del Suelo, el Código Urbanístico y Ambiental del Piedemonte y el Fondo de Economía Urbana.
