24/04/2026
Danas se u Briselu održava deveti sastanak Specijalne grupe za reformu javne uprave između Europske unije i Bosne i Hercegovine (hibridni format).
Prvi dio sastanka obilježio je politički dijalog na visokom nivou o reformi javne uprave, kojim su kopredsjedavali Davor Bunoza , ministar pravde BiH i Barbara Jesus – Gimeno, šefica jedinice Europske komisije za Crnu Goru i Bosnu i Hercegovinu. Na sastanku je, između ostalog, raspravljano o prioritetima vezanim uz funkcionalno upravljane javne financije i izgradnju profesionalne državne službe koja učinkovito pruža usluge građanima.
U drugom dijelu sastanka koji je trenutno u toku održava se dijalog na tehničkom nivou o reformi javne uprave, kojim kopredsjedava koordinator za reformu javne uprave Darko Kasap . Na sastanku se raspravlja, između ostalog, o provedbi Akcijskog plana za provedbu Strateškog okvira za reformu javne uprave u BiH, kao i o državnoj službi, odgovornosti i upravljanju ljudskim resursima.
U izjavi za novinare, koordinator za reformu javne uprave je kazao da će obavijestili Europsku komisiju da je reforma javne uprave u Bosni i Hercegovini u određenom zastoju.
„Revidirani akcijski plan za nastavak provedbe reforme još nije usvojen u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, jer čeka se njegovo usvajanje na svim ostalim razinama vlasti. Planom je predviđeno da institucije realiziraju većinu od oko 150 aktivnosti, koliko ovaj dokument sadrži u pet područja uprave u Bosni i Hercegovini, tijekom ove i sljedeće godine, kada Revidirani akcijski plan istječe. Dakle, sve je manje vremena za poštivanje zadanih vremenskih okvira“, upozorio je.
Koordinator za reformu javne uprave istakao je da „reforma ne napreduje dinamikom predviđenom našim dokumentima, a što je vidljivo i iz našeg posljednjeg izvješća o napretku za 2025. godinu, koje je još u fazi prijedloga i još nije usvojeno“.
„Do kraja prošle godine u cijelosti je provedeno svega 17,66 % aktivnosti iz Akcijskog plana, djelomično 7,06 %, a gotovo da nema promjena u odnosu na 2024. godinu. Sredstva u Fondu za reformu javne uprave i dalje su blokirana, s tim da se o deblokadi može razgovarati nakon upućivanja Revidiranog akcijskog plana svim vladama. U proteklom razdoblju postignuta je suglasnost da se najprije Revidirani akcijski plan uputi vladama. Riječ je o 10,5 milijuna konvertibilnih maraka koje bi trebale biti iskorištene za financiranje reforme“, kazao je koordinator.
On je dodao da je to je tek manji dio sredstava potrebnih za provedbu Revidiranog akcijskog plana, čija je ukupna vrijednost oko 70 milijuna konvertibilnih maraka.
„O tome smo danas razgovarali i s Europskom komisijom. Od Bosne i Hercegovine se traži da domaće vlasti na svim razinama osiguraju financijsku potporu radu Fonda, a Europska komisija nas ohrabruje da se obratimo donatorima kako bismo osigurali dovoljno sredstava za provedbu svih aktivnosti“.
Koordinator za reformu javne uprave je naglasio da „preporuke koje smo dobili prošle godine od Europske komisije u velikoj mjeri nisu provedene te se ponavljaju i ove godine“.
„Potrebno je usvojiti Revidirani akcijski plan i započeti njegovu provedbu najkasnije do sredine godine, kao i uskladiti zakone o državnoj službi s načelima meritornosti, što znači da se zapošljavanje, napredovanje i upravljanje ljudskim potencijalima trebaju temeljiti na zaslugama, stručnosti, sposobnostima i postignutim rezultatima. Između ostaloga, preporuke se odnose i na potrebu da se u oba entiteta kreira i redovito ažurira javno dostupan registar poduzeća u državnom vlasništvu, provedu preporuke Ombudsmena za ljudska prava, poboljša sektorsko planiranje na razini cijele zemlje te unaprijedi pravo pristupa informacijama izmjenama zakona u entitetima i daljnjim poboljšanjima zakona Bosne i Hercegovine i Brčko distrikta. Od nas se očekuje i napredak u području digitalizacije“, istakao je Kasap.
Na kraju je dodao i to da zbog neispunjavanja reformskih obveza najviše trpe građani Bosne i Hercegovine i poslovna zajednica jer do sada nismo uspjeli uspostaviti upravu koja je u potpunosti transparentna i otvorena, racionalna i odgovorna u upravljanju javnim financijskim i materijalnim sredstvima te upravu koja radi brže i pruža jeftinije usluge.
Očekuje se da će Evropska unija ponoviti preporuke koje je već ranije dala Bosni i Hercegovini.
