26/05/2026
Juče je održana tematska sjednica Općinskog vijeća posvećena stanju i mjerama za rješavanje problema napuštenih pasa na području općine, koju je inicirao vijećnik Naše stranke Zlatko Pajazetovic.
Vijećnicima je prezentiran materijal koji donosi niz značajnih pokazatelja o trenutnom stanju, dosadašnjim izdvajanjima, broju napada, kapacitetima privremenog prihvatilišta, kao i prijedlozima mjera za naredni period.
Općinsko vijeće, u cilju kvalitetnog i sveobuhvatnog rješavanja problema pasa lutalica na području Općine Velika Kladuša, donijelo je sljedeće mjere i zaključke:
📌1. Općinsko vijeće Općine Velika Kladuša utvrđuje da je rješavanje problema napuštenih pasa strateški prioritet javne sigurnosti, javnog zdravlja i zaštite životinja u periodu 2026–2030. godine, i obavezuje Načelnika Općine i sve nadležne službe i javna preduzeća da svoje aktivnosti, godišnje programe rada i prijedloge budžeta usklade s ovim prioritetom i sa zaključcima donesenim na ovoj tematskoj sjednici.
📌2. Općinsko vijeće potvrđuje politiku zaštite života i dobrobiti životinja (no-kill politiku) u postupanju s napuštenim psima na području Općine. Eutanazija životinje može se izvršiti isključivo u slučajevima propisanim članom 14. Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja (neizlječive bolesti, opasnost po okolinu, agonija) i isključivo na osnovu pisanog mišljenja doktora veterinarske medicine, uz potpunu evidenciju i izvještavanje.
📌3. Zadužuju se Načelnik Općine i Služba za komunalne djelatnosti, vodne resurse, zaštitu okoliša i inspekcijske poslove da u roku od 90 dana od dana donošenja ovih zaključaka pripreme i Općinskom vijeću dostave Nacrt izmjena i dopuna Odluke o uslovima i načinu držanja pasa i mačaka („Službeni glasnik OVK“, br. 6/12), uz predloženi sljedećih sadržajnih izmjena:
➡️ Povećanje raspona kazni do nivoa koje dopušta Zakon o zaštiti i dobrobiti životinja (čl. 41. i 42.): za fizičko lice od 50 do 10.000 KM, za pravno lice od 500 do 200.000 KM, uz odgovornost odgovornog lica u pravnom licu;
Uvođenje napuštanja psa kao zasebnog prekršaja sa kaznom 500–3.000 KM za fizičko, odnosno 1.000–10.000 KM za pravno lice;
➡️ Uvođenje nezakonitog dovoženja pasa iz drugih općina kao zasebnog prekršaja sa istim rasponom kazne;
➡️ Obavezno uspostavljanje Općinskog elektronskog registra vlasničkih pasa sa obavezom upisa svakog psa u roku od 7 dana od sticanja ili od navršenog trećeg mjeseca života;
➡️ Uvođenje godišnje komunalne takse na držanje pasa u rasponu 30–120 KM godišnje, sa oslobođenjima za sterilisane pse, pse iz općinskog azila (prve dvije godine), službene pse, pse-vodiče i ruralna poljoprivredna domaćinstva sa registrovanom djelatnošću;
➡️ Uvođenje programa sufinansirane sterilizacije vlasničkih pasa u iznosu do 50% troška, pod uslovom upisa u registar i mikročipiranja.
📌4. Zadužuju se Načelnik i Služba za komunalne djelatnosti, vodne resurse, zaštitu okoliša i inspekcijske poslove da u roku od 90 dana pripreme i Vijeću dostave Nacrt izmjena i dopuna Odluke o osnivanju i organizaciji skloništa za životinje na području Općine Velika Kladuša („Službeni glasnik OVK“, br. 12/15), uz sljedeće izmjene:
➡️ Jasno razdvajanje postojećeg privremenog skloništa od trajnog skloništa, sa obavezom izrade lokacijske studije za trajno sklonište izvan stambene zone i u skladu sa Pravilnikom BiH br. 27/10;
➡️ Definisanje minimalnog i maksimalnog kapaciteta skloništa i automatske obaveze pokretanja proširenja ili dislokacije kada se kapacitet prekorači u tri uzastopna mjeseca;
Eksplicitan no-kill princip rada, u skladu sa zaključkom br. 2;
➡️ Obavezan plan i kvota godišnjeg udomljavanja lokalno i kroz EU sistem TRACES, kao i obaveza vođenja javne web baze pasa za udomljavanje;
➡️ Sistem kvartalnog izvještavanja Načelniku i polugodišnjeg Općinskom vijeću, sa indikatorima predviđenim zaključkom br. 15.
📌5. Zadužuje se Općinski načelnik Općine Velika Kladuša da, u saradnji sa nadležnim službama i JKUP „Komunalije“ d.o.o. Velika Kladuša, poduzme potrebne aktivnosti kako bi se do kraja tekuće godine izvršila izgradnja novog azila za napuštene životinje na lokaciji izvan naseljenog područja, koja ispunjava sve zakonske i podzakonske uslove propisane za skloništa za životinje.
📌6. Zadužuje se Načelnik da u roku od 60 dana donese Pravilnik o registraciji pasa i pripadajućoj općinskoj taksi kao podzakonski akt Odluke iz zaključka br. 3, kojim se uređuju: postupak upisa u registar i izdavanje markica, integracija sa centralnom bazom Kancelarije za veterinarstvo BiH, visina i način plaćanja takse, oslobođenja, kontrolni mehanizmi i način provjere.
📌7. Nalaže se JP Veterinarska stanica d.o.o. Velika Kladuša i JKUP „Komunalije“ d.o.o. Velika Kladuša da:
➡️ U roku od 30 dana započnu plan ubrzane sterilizacije svih pristiglih i postojećih pasa u skloništu, sa ciljem dostizanja 100% sterilizacije pasa u skloništu u roku od 18 mjeseci, u skladu sa članom 28. tačka (f) Zakona o zaštiti i dobrobiti životinja;
➡️ Vrše obavezno mikročipiranje svake pristigle životinje u skloništu, u skladu sa članom 28. tačka (i) Zakona;
➡️ Hitno uklanjaju sa ulica pse koji pokazuju znake agresije, bolesti ili bjesnila, u skladu sa zakonskim propisima i veterinarskim procedurama;
➡️ Pružaju Načelniku kvartalne, a Općinskom vijeću polugodišnje izvještaje sa svim indikatorima iz zaključka br. 15.
📌8. Zadužuje se Komunalno-vodni inspektor, u saradnji sa Policijskom stanicom Velika Kladuša i Ministarstvom unutrašnjih poslova Unsko-sanskog kantona, da pojača inspekcijski nadzor nad vlasništvom pasa, sa fokusom na: identifikaciju neregistrovanih i nemikročipiranih pasa, sankcionisanje napuštača i procesuiranje nezakonitog dovoženja pasa iz drugih općina. Općina će, u roku od 12 mjeseci, finansirati postavljanje nadzornih kamera na 3–5 kritičnih ulaznih tačaka u Općinu i na lokacijama gdje su evidentirana učestala napuštanja.
📌9. Preporučuje se Načelniku Općine da pokrene procedure za potpisivanje Memoranduma o saradnji sa sljedećim subjektima i organizacijama:
➡️ Fondacija „Dogs Trust BiH“ – besplatna sterilizacija i mikročipiranje vlasničkih pasa i pasa lutalica, uvrštavanje Velike Kladuše u mrežu klinika fondacije;
➡️ Akreditovana organizacija za udomljavanje pasa u Evropsku uniju kroz sistem TRACES (npr. Animal Care Center Mostar) – do uspostavljanja samostalne akreditacije skloništa Općine Velika Kladuša;
➡️ Najmanje jedna dodatna organizacija ili program (UNDP Bosna i Hercegovina, FOUR PAWS, StrayCoCo Foundation ili druga relevantna međunarodna organizacija) – za projektno finansiranje i tehničku podršku.
📌10. Predlaže se JKUP „Komunalije“ d.o.o. Velika Kladuša da angažuje stručno lice za poslove udomljavanja napuštenih pasa, saradnju sa organizacijama za zaštitu životinja i koordinaciju aktivnosti vezanih za zbrinjavanje i udomljavanje napuštenih životinja. Stvoriti sve potrebne uslove za provođenje postupaka registracije vlasničkih pasa.
📌11. Zadužuje se Načelnik Općine da u roku od 120 dana pokrene inicijativu prema Vladi Unsko-sanskog kantona i prema susjednim općinama Bužim i Cazin za potpisivanje inter-općinskog sporazuma o saradnji u upravljanju populacijom napuštenih pasa, sa fokusom na: sprečavanje nezakonitog dovoženja pasa između općina, zajedničke programe sterilizacije i mikročipiranja, koordinaciju inspekcijskog nadzora i razmatranje mogućnosti zajedničkog regionalnog skloništa, kao i finansiranje preventivnih mjera za kontrolu populacije napuštenih pasa.
📌12. Zadužuje se Načelnik Općine da pokrene inicijativu prema Skupštini Unsko-sanskog kantona za donošenje Kantonalnog pravilnika o držanju i postupanju sa psima, mačkama, divljim i opasnim životinjama, po uzoru na pravilnik koji je 2024. godine donio Kanton Sarajevo, čime bi se obezbijedila jedinstvena pravna podloga za sve općine Unsko-sanskog kantona, te prema višim nivoima za izmjene i dopune zakonskih propisa u pogledu finansiranja, izgradnje i održavanja skloništa.
📌13. Zadužuje se Načelnik Općine da rješenjem formira Općinski koordinacioni tim za upravljanje populacijom pasa, u sljedećem indikativnom sastavu:
pomoćnik načelnika za komunalne djelatnosti – predsjedavajući;
predstavnik JKUP „Komunalije“ d.o.o.;
predstavnik JP Veterinarska stanica d.o.o.;
komunalno-vodni inspektor;
predstavnik Policijske stanice Velika Kladuša;
predstavnik ZU Dom zdravlja Velika Kladuša;
predstavnik udruženja građana za zaštitu životinja;
predstavnik mjesnih zajednica / rotirajući.
Koordinacioni tim se sastaje najmanje jednom mjesečno, podnosi kvartalne izvještaje Načelniku, polugodišnje Općinskom vijeću i jednom godišnje održava javnu prezentaciju rezultata.
Na početku svoga rada koordinacioni tim treba da izradi stručnu analizu problema sa konkretnim dugoročnim mjerama za njeno rješavanje.
📌14. Općinsko vijeće poziva sve građane Općine Velika Kladuša, mjesne zajednice, lokalna udruženja, lokalne medije, nevladine organizacije i privredne subjekte da aktivno učestvuju u implementaciji ovih zaključaka prijavljivanjem nepravilnosti i napuštenih životinja, registracijom svojih pasa, sufinansiranom sterilizacijom, te razmatranjem udomljavanja životinja iz azila Općine Velika Kladuša.
📌15. Ovi zaključci stupaju na snagu danom donošenja i bit će objavljeni u „Službenom glasniku Općine Velika Kladuša“. Za realizaciju zaključaka odgovaraju Načelnik Općine i sve nadležne službe, javna preduzeća i javne ustanove u okviru svojih nadležnosti.
Snimak tematske sjednice Općinskog vijeća Općine Velika Kladuša pod nazivom „Stanje i mjere za rješavanje problema napuštenih pasa na području Velike Kladuše“ možete slušati na Radio Velika Kladuša danas od 10:00h.
