03/08/2026
สหรัฐอเมริกาเริ่มใช้ Postal Entry Process จัดเก็บอากรพัสดุไปรษณีย์มูลค่าต่ำ ลดบทบาทบริษัทตัวกลางและหน่วยงานไปรษณีย์
---------------
เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2569 (2026) หน่วยงานศุลกากรและการป้องกันชายแดนของสหรัฐอเมริกา (U.S. Customs and Border Protection: CBP) ได้เผยแพร่ประกาศ USCBP-2026-0761 ซึ่งระบุให้ยกเลิกการยกเว้นอากรศุลกากรสำหรับสินค้ามูลค่าไม่เกิน 800 ดอลลาร์สหรัฐ (de minimis) ที่นำเข้าทางไปรษณีย์อย่างเป็นทางการ อีกทั้งกำหนดพิธีการนำเข้าสินค้าทางไปรษณีย์ (Postal Entry Process) ให้ผู้ประกอบการหรือตัวแทนออกของที่ได้รับอนุญาต (Licensed Customs Broker) สำแดงรายการสินค้าด้วยพิกัดศุลกากรของสหรัฐอเมริกา 10 หลัก (HTSUS) และชำระอากรผ่านระบบ Pay.gov เท่านั้น โดยไม่อนุญาตให้ผู้ให้บริการไปรษณีย์และกลุ่มบริษัทตัวกลางอื่น ๆ (Qualified Third Party) สำแดงรายการสินค้าและจัดส่งอากรแบบเป็นงวดให้แก่ CBP อีกต่อไป ซึ่งเริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 24 กรกฎาคม 2569 (2026)
กระบวนการ Postal Entry Process ใช้บังคับกับการนำเข้าสินค้าพิกัด HTSUS หมวด 1-97 ที่มีมูลค่าไม่เกิน 2,500 ดอลลาร์สหรัฐ ที่นำเข้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศ โดยกำหนดเงื่อนไขของผู้มีสิทธิ
ยื่นข้อมูลและชำระอากร (Filer) ให้จำกัดเฉพาะผู้ขาย ผู้ซื้อ หรือตัวแทนออกของที่ได้รับอนุญาตในสหรัฐอเมริกาเท่านั้น อนึ่ง Filer มีหน้าที่สำคัญ ดังนี้
1. วางเงินค้ำประกันรูปแบบต่อเนื่อง (Continuous Bond) หรือแบบรายครั้ง (Single Transaction Bond) ในระบบ ACE eBond ก่อนการส่งสินค้า
2. จัดทำและส่งไฟล์ตารางข้อมูลอากรไปรษณีย์ระหว่างประเทศ (International Mail Duty Worksheet: IMDW) ในรูปแบบ Excel หรือ CSV ทางอีเมล [email protected] ภายในวันที่ 7 ของเดือนถัดไป พร้อมระบุข้อมูลสำคัญ เช่น พิกัด HTSUS 10 หลัก มูลค่าสินค้า อัตราอากร ถิ่นกำเนิดสินค้า และหมายเลขติดตามพัสดุ
3. ชำระอากรศุลกากรแบบรวบยอดรายเดือนผ่านระบบ ACH Debit บนเว็บไซต์ Pay.gov
ทั้งนี้ กลุ่มสินค้าที่ไม่เข้าเกณฑ์ดังกล่าว เช่น สินค้ามูลค่าเกิน 2,500 ดอลลาร์สหรัฐ สินค้าที่อยู่ภายใต้การควบคุมมาตรฐานอื่น ๆ สินค้าที่อยู่ภายใต้มาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน (AD/CVD) สินค้ากลุ่มเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และยาสูบ และสินค้าที่ได้รับสิทธิพิเศษตามความตกลงการค้าเสรี (FTA) จะต้องผ่านกระบวนการนำเข้าอีกรูปแบบหนึ่งที่มีชื่อว่า Entry Type 13 ซึ่งจะเริ่มใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 22 ตุลาคม 2569 (2026) ในระหว่างนี้ CBP อนุโลมให้สินค้ากลุ่มสินค้าที่ไม่เข้าเกณฑ์นำเข้าผ่านกระบวนการ Postal Entry Process เป็นการชั่วคราว
ก่อนหน้านี้ ประเทศต่าง ๆ ได้ใช้ระบบการส่งมอบสินค้าโดยชำระอากรให้ (Delivered Duty Paid: DDP) ในการสำแดงและชำระอากรพัสดุไปรษณีย์มูลค่าต่ำให้แก่ CBP โดยที่ผู้ให้บริการไปรษณีย์จะทำหน้าที่คำนวณอัตราอากรและเก็บอากรโดยตรงจากผู้ส่งสินค้า ก่อนที่จะส่งอากรเหล่านี้ให้แก่ CBP ผ่านบริษัท Zonos ซึ่งเป็นบริษัทตัวกลางที่ได้รับอนุญาตจาก CBP ซึ่งล่าสุดบริษัท Zonos ได้มีสถานะเป็นตัวแทนออกของที่ได้รับอนุญาตในสหรัฐอเมริกาแล้ว ผู้ให้บริการไปรษณีย์ทั่วโลกจึงยังคงสามารถใช้บริการชำระอากรตามกระบวนการ Postal Entry Process ผ่านบริษัท Zonos ได้ดังเดิม แต่จะต้องเสียค่าธรรมเนียมเพิ่มขึ้นจากการชำระเงินค้ำประกันและการจัดทำไฟล์ตารางข้อมูล IMDW
อ้างอิง
---------------
Ryan Last and Daniel N. Anziska. “No More Free Ride: Navigating CBP’s New International Mail Entry Process.” Troutman Pepper Locke. https://www.troutman.com/insights/no-more-free-ride-navigating-cbps-new-international-mail-entry-process/. Accessed 20 July 2026.
Photo Courtesy of Erik Mclean, Unsplash