Présentation de la commune
H1.01. Situation géographique
La commune de Piéla est située dans la partie Centre-sud de la province de la Gnagna. Par rapport à la région de l’Est, elle est située dans la partie nord-ouest. Piéla le chef-lieu de ladite commune se trouve à une distance de 30km environ au sud de Bogandé le chef-lieu de la province et à 100 km environ au nord-ouest de Fada N’Gourma le c
hef-lieu de la région. La commune de Piéla est limitée :
- au nord par la commune urbaine de Bogandé;
- au sud par la commune rurale de Bilanga;
-à l’est par la commune urbaine de Gayéri dans la province de la Komondjari;
-à l’ouest par la commune rurale de Dargo dans province du Namentenga. Située à une distance d’environ 235km de Ouagadougou, la principale voie d’accès à la commune à partir de la capitale du Burkina Faso est la route nationale N°4 OUAGADOUGOU- FADA en bifurquant au PK 124 pour aller à Pouytenga avant d’emprunter une route non bitumée passant par Bilanga longue d’environ 80km. On peut également accéder à la commune à partir de Fada par la RN n°18 FADA-BOGANDE, longue d’environ 100km également non bitumée. Ces routes sont difficilement praticables en saison pluvieuse malgré des efforts visibles d’entretien. La jonction entre les différents villages de la commune se fait grâce à des pistes et sentiers difficilement praticables. L’espace communal couvre une superficie d’environ 1 050 km2, soit 12,24% de la superficie totale de la province de la Gnagna et seulement 02,24% de la région de l’Est. De par sa situation géographique, la commune a l’avantage de s’ouvrir sur les provinces du Namentenga et de la Komondjari avec lesquelles elle entretient des échanges économiques assez substantiels (céréales, bétail, main-d’œuvre, etc…). Du reste, des efforts sont à déployer afin de minimiser l’exode des populations notamment la frange jeune vers les villages frontaliers pour des fins économiques. Ce phénomène qui a tendance à se généraliser joue négativement sur l’économie locale. H1.02. Données historiques
L’historique du peuplement enseigne que les premiers habitants de la commune rurale de Piéla étaient des LANKOANDE dont l’ancêtre, du nom de BALEMBA aurait quitté Noungou (vers Fada) pour des raisons de conflits. Il se serait installé successivement à Dipienga, Yougpangou, Nalongou et Daougou (actuel Piéla et nom du premier fils de Balemba). A Nalongou, le chef du village lui aurait donné sa fille GABNI en mariage et ils eurent quatre fils : DAOUGOU, KANTINDI, BANTIA et HMADBA. En référence à un tisserand mossi qui résidait là, l’on désignait le village en Mooré en terme de « m kienda pèla soab yiri », ce qui signifie littéralement « je vais dans la concession du fabriquant de tissu ». Cela est à l’origine du nom Piéla donné à ce village. Suivant une autre source orale, un blanc qui a trouvé un tisserand moaga au travail lui demanda le nom du village. Le tisserand crut qu’il demandait ce qu’il faisait comme travail ; il répondit alors au blanc qu’il tissait « péna », ce qui donna par déformation Piéla. A Piéla, la succession au trône se fait au sein de la même grande famille et chaque membre de la famille peut prétendre à la chefferie. La famille régnante est la famille Lankoandé. Le chef de Piéla est intronisé par le roi du Gulmu ; à son tour il intronise quatorze autres chefs de village relevant de son territoire. Ceux-ci aussi intronisent les chefs des petits villages ou hameaux de cultures qui dépendent d’eux. Le chef de Piéla est entouré de cinq ministres qui sont :
Le Tadano (chef de la cavalerie) ;
Le Tambédo (chef de la cavalerie, complémentaire au Tadano) ;
Le Sogono (conseiller du chef) ;
Le Moaliga, responsable des femmes du chef ;
Et les Folboana qui assurent sa sécurité. Au total, dix chefs traditionnels se sont succédé dans la commune de Piéla. Ce sont : Nonfama, Biimbé, Dinhamba, Denbougda, Yintandi, Kompiendeli, Yintougri, Yinsongou et Hampandi qui a été intronisé le 22 avril 1989. L’organisation sociale qui prévaut dans cette localité est donc celle de Gourmantchés. H1.03. Evolution du statut administratif
A la reconstitution de la Haute-Volta en 1947, tous les cantons de l’ancien royaume du Gulmu dont Piéla furent rattachés au cercle de Fada. Le département de Piéla fut créé par l’ordonnance n°84-055/CNR/PRES du 15 août 1984 portant découpage du territoire national en 30 provinces et en 250 départements. Les limites du département ont été modifiées par la loi n°10-96/ADP du 24 avril 1996 portant modification des limites des provinces. C’est le décret n°96-421/PRES/PM/MATS portant création de 28 départements qui a configuré Piéla dans ses limites administratives actuelles. Se fondant sur la constitution du 02 juin 1991 (révisée par la loi n°002/97/ADP du 27 janvier 1997), l’évolution du cadre juridique et institutionnel depuis 1993 et qui a connu un aboutissement en 2004 au Burkina a changé les choses: désormais la région et la commune sont les collectivités territoriales, les circonscriptions administratives étant la région, la province et le département. Ainsi ce qui était jusque-là département est aussi devenu commune rurale de Piéla conformément aux dispositions de la loi N°055-2004/AN du 21 décembre 2004 portant Code Général des Collectivités Territoriales au Burkina Faso et appartient à la région de l’Est. H1.04. Organisation administrative
H1.03.01. Organisation politico-administrative traditionnelle
L’installation des Gourmantchés dans la localité de Piéla a eu pour conséquences entre autres, une organisation administrative précise : le royaume avec à sa tête un roi qui intronise les chefs des cantons de son ressort. Ces chefs de cantons à leur tour intronisent les chefs de villages. Avec un pouvoir incontesté ces chefs sont protecteurs des habitants et garants de la cohésion sociale et des coutumes. A Piéla, le premier chef fut Nounfamma et le 10è (l’actuel est Hampandi intronisé depuis 1989. Le chef règne sur tous les villages du canton. Dans chacun de ces villages, il est représenté par un chef qu’il a lui-même intronisé parmi les siens. Le chef de village est aidé par le chef de terre qui est en principe un descendant des premiers occupants. Le chef de terre est responsable de la question foncière et préside les cérémonies sacrificielles mystiques. A Piéla faut-il le rappeler, la chefferie est toujours assurée par un descendant de la famille LANKOANDE. H1.03.02. Organisation politico-administrative moderne
Un des faits notables de la colonisation est la mise en place, à côté de l’administration traditionnelle qui prévalait, une administration moderne. Depuis l’érection de Piéla en département, l’administration moderne y est constamment représentée par un préfet. Jusqu’en 2005, une personne était déléguée pour représenter chaque village auprès de l’administration moderne. C’est d’ailleurs pourquoi ce délégué était désigné par l’appellation RAV (Responsable Administratif Villageois). Dans presque tous les villages de Piéla (comme partout ailleurs) le RAV était le plus souvent de la famille ou tout du moins un proche du chef du village. Avec la communalisation intégrale concrétisée les élections municipales de 2006, des conseillers municipaux (au moins deux conseillers par villages) ont été élus. Ils forment une équipe appelée Conseil Municipal qui préside aux destinées de la commune, avec à sa tête un maire. Par la suite, des conseils villageois de développement (CVD) ont été mis en place comme démembrement du conseil municipal. Véritable gouvernement local, l’équipe municipale est à sa première expérience. Elle est composée d’hommes et de femmes dirigés par le maire. L’Etat a une fois de plus appuyé la commune en nommant un secrétaire général. Il est la cheville ouvrière du conseil municipal. L’entité communale et/ou départementale moderne ainsi définie compte trente huit(38) villages administratifs et plusieurs hameaux de culture. Les relations entre le pouvoir traditionnel et le pouvoir moderne sont au beau fixe. Le tableau n°1 donne une idée de la distance des différents villages par rapport au chef lieu de la commune. Tableau n°1 : Distance des villages par rapport au chef lieu de la commune
Distance par rapport au chef lieu de la commune Villages
De 0 à 5Km Dabesma, Korindiaka, Nakodou, Piela, Sorgou, Tiongo-Lampiadi
Plus de 5 à 10Km Dabilgou, Gaboassi, Guimboari, Kongaye, Langnoassi, Noaly, Tiabdou, Tiongo-Pani, Tiongo-Pori
Plus de 10 à 15Km Badalgou, Bouskomi, Djoari, Kalembaogo, Kankalski, Korongou, Kouri, Nalongou, Namoungou, Souroungou, Tangaye
Plus de 15 à 20Km Dorongou, Doyana , Gori, Karimama, Tougoudadou
Plus de 20 à 25Km Banoassi, Namagdou
Plus de 25 à 30Km Diabatou, Marmiga
Plus de 30 à 35Km Kalari
Plus de 35 Km à 40Km Kotouri
Plus de 40Km Margou
Source : Enquête de l’équipe BERSED, mai 2009
Selon le tableau ci-dessus, sept (07) villages se trouvent à plus de vingt (20) kilomètres du chef lieu de la commune. Les déplacements sont souvent contraignants pour les populations surtout que l’état des pistes laisse à désirer. Des villages auraient tendance à se tourner vers d’autres communes plus proches pour la satisfaction de certains besoins quotidiens ou bénéficier de certains services (état civil, question de santé, etc...). A titre d’exemples les habitants de Kogoudou et Margou fréquentent plus facilement les marchés des villages de Kogoudou et Dipienga dans la commune de Bilanga. L’amélioration de l’état des pistes entre ces villages et Piéla s’avère une nécessité impérieuse. De la question de l’extension lotissement
En 2007 une extension du lotissement a été initiée par le maire défunt Motagba LANKOANDE. Cette extension a réellement vu le jour en 2008 avec 800 parcelles dégagées. Sur ces 800 parcelles, 700 ont été déclarés utilisables, et les 100 autres ont été déclarées inondables. Le bureau chargé de l’extension a procédé en 2009 au retrait des bornes sur les parcelles déclarée
