03/09/2026
📢 Vydali jsme pravidelné čtvrtletní stanovisko k vývoji hospodaření sektoru vládních institucí a k nastavení fiskální a rozpočtové politiky a také k aktuálnímu návrhu státního rozpočtu na rok 2027. V něm konstatujeme zejména, že: ⬇️ 🧵
https://www.rozpoctovarada.cz/stanovisko-nrr-k-vyvoji-hospodareni-sektoru-a-k-nastaveni-rozpoctove-politiky-11/
1️⃣ Návrh státního rozpočtu na rok 2027 je výrazně expanzivní a MF ČR predikuje schodek veřejných financí ve výši 3,5 % HDP. NRR ale upozorňuje, že saldo veřejných financí, které by bylo dosaženo při naplnění všech rozpočtových předpokladů, vychází dle předložených údajů MF ČR ve výši zhruba 3,7 % HDP.
2️⃣ Strukturální saldo má dle dokumentace ke státnímu rozpočtu vzrůst o 1 p. b. z očekávaných 2,5 % HDP v roce 2026 na 3,5 % HDP v roce 2027. To je nejvyšší nárůst od pandemie Covidu-19 a úroveň strukturálního schodku má přesáhnout hladinu dosažnou během obou let pandemie.
3️⃣ Navržené hotovostní saldo státního rozpočtu ve výši 389 mld. Kč neumožňuje přímé porovnání s původním návrhem hotovostního salda na rok 2026, neboť po změně fiskálních pravidel již návrh státního rozpočtu neobsahuje výdaj na tzv. návratnou finanční výpomoc vlády na budování nového jaderného zdroje v Dukovanech. Po jejím zahrnutí (ve výši vládou schválených 30 mld. Kč) by navrhovaný schodek státního rozpočtu na rok 2027 musel činit 419 mld. Kč
4️⃣ NRR koncepčně chápe aplikaci evropské únikové doložky na obranné výdaje (dle metodiky COFOG), nicméně její navržené využití je podmíněno důvěrou v to, že EK bude všechny takto definované výdaje beze zbytku zpětně akceptovat jako výdaje obranné.
5️⃣ Při sebemenší neakceptaci či naopak nerozpočtovaném růstu jiných výdajů hrozí ČR, že se může již v dohledné době dostat do nesouladu s evropskými fiskálními pravidly, a tedy do režimu tzv. nadměrného schodku (EDP).
6️⃣ NRR rovněž upozorňuje na nejistotu, která se týká významných rozpočtových položek u výdajů, které mají mandatorní povahu. Vláda v oblasti výdajů na důchody a v oblasti plateb za státní pojištěnce rozpočtuje vyšší sumy, než které odpovídají zákonné valorizaci, nicméně nižší, než odpovídají některým jejím deklaracím nebo přímo rozhodnutím z letošního roku.
7️⃣ Konkrétně: Zákonná valorizace důchodů je u průměrného důchodu odhadována na 300 Kč a znamenala by nárůst výdajů o 11 mld. Kč, v návrhu rozpočtu je však na důchody rozpočtován nárůst ve výši 19,2 mld. Kč. Zákonná valorizace plateb za státní pojištěnce by vedla k nárůstu o 2,4 mld. Kč, usnesením vlády však byl odsouhlasen nárůst ve výši 21 mld. Kč. V návrhu státního rozpočtu se pak objevuje nárůst o 18 mld. Kč.
8️⃣ NRR v neposlední řadě zdůrazňuje, že k sestavitelnosti navrhovaného státního rozpočtu na rok 2027 nebylo nutné do národní legislativy vnášet nic nad rámec harmonizace s legislativou EU v oblasti fiskálních pravidel. Jestliže vláda hodlá v roce 2027 uplatnit evropskou výjimku (dle metodiky COFOG) na obranné výdaje v rozsahu 70 mld. Kč, bylo tak možné učinit, aniž by byly do národních fiskálních pravidel zavedeny zcela nové národní únikové doložky.
https://www.rozpoctovarada.cz/stanovisko-nrr-k-vyvoji-hospodareni-sektoru-a-k-nastaveni-rozpoctove-politiky-11/
Národní rozpočtová rada vydala nové stanovisko k vývoji hospodaření sektoru veřejných institucí a k nastavení fiskální a rozpočtové politiky. Jedná se o pravidelné čtvrtletní stanovisko. Na základě ustanovení § 21 odst. 2, písm. c) zákona č. 23/2017 Sb., o pravidlech rozpo...