15/06/2026
Kunnanjohtajan kesäterveiset - Miten meillä meni vuonna 2025 ja millä mielin kohti tulevaa
🌻 Yleiset kuntanäkymät
Kuntaliiton mukaan kuntien taloustilanne oli jokseenkin vaikea viime vuonna. Heikentyneen taloustilanteen vuoksi vuonna 2025 alijäämäisissä kuntatalouksissa asui jo 44 % Manner-Suomen väestöstä. Arvioiden mukaan kuntatalouden tilanne ei tulisi vahvistumaan merkittävästi. Valtakunnallisena, kunnallisena haasteena vaikuttaa myös olevan yleinen vesi-infran tilanne; on esitetty, kuinka keskimääräisesti suomalainen vesi-infra on yli puolivuosisataa vanhaa, joka vaatii kokonaisuutenaan miljardien investointitarpeet.
Kuntaliitto korostaa, kuinka kuntien omissa käsissä on lukuisia keinoja turvata taloudellinen hyvinvointi, vaikka toimintaympäristö haastaa kuntamaailmaa monin tavoin. Näitä keinoja ovat mm. palveluverkkokysymykset, yhteistyö, konsernitarkastelu, omistustarkastelu, hankinnat, uudenlainen teknologia, vähemmän tekeminen (automatisointi), skaalaaminen, huomion kiinnittäminen seinistä sisältöihin, uudet tulolähteet, tuottavuus, tiedolla johtaminen, elinvoiman vahvistaminen ja esteiden purkaminen. Ja näitä keinoja olisi kunnissa punnittava tarkoin.
Kun edellä esitettyä peilaa Muonion kunnan tilanteeseen, voidaan todeta, että yleinen tilannekuva kuulostaa tutuilta. Myös se keskustelu ja toiminnan suunnittelu, kuntastrategian päivitystyö ja mm. maa-ja asuntopoliittisen ohjauksen linjaukset, jota on tehty, lähtevät tämän kuntarealiteetin tunnistamisesta.
Muonion kunnan tilinpäätös 2025 tosin on positiivisempi, kuin kenties kuntakentän kokonaiskuvan perusteella olisi voinut odottaa pienelle kunnalle (alle 2500 asukasta) olevan, m***a olemme yleisesti toiminnallamme lähteneet jo vastaamaan älykkään sopeutuvan kunnan tavoitteisiin.
M***a mitä teimme viime vuonna?
🌻 Pilotointeja ja uusia avauksia
Vuonna 2025 olemme jatkaneet erilaista pilotointia sekä uusien askelien ottamista ympäri organisaation.
Olemme mm. vieneet päämäärätietoisesti eteenpäin uudenajan asumisen hanketta Inarin kunnan kanssa, saatoimme valmiiksi omana työnä rakennetun, ekologisen ja mahdollisimman muuntautumiskykyisen sekä käyttäjä/-tarvelähtöisen päiväkotikiinteistön. Päätimme aloittaa vanhan päiväkotikiinteistön saneerauksen soluasunnoiksi, joiden toivomme vastaavan omalla osuudellaan erilaisiin asumisen haasteisiin.
On otettu uusia avauksia mm. kansainvälisessä nuorisotyössä sekä opiskelijavaihdossa, aloitettiin nuorten työpajan siirron valmistelu osaksi nuorisopalveluita. Lukiossa on kehitetty välituntiliikuntaa ja uusia valinnaisia. Kirjastopalveluissa siirryimme koko Suomen yhteiseen e-kirjastokantaan. Uutena kokeiluna Muonion kunta ja Lappia päättivät osallistua matkamessuille uudenlaisella näkökulmalla sekä yhdessä teemalla ”Unelmaelämää Tunturi-Lapissa, opiskele, elä ja työskentele meillä”. Laadimme, yhteistyössä Inarin kunnan kanssa sekä elokuvakomission kannustamana, ensimmäisinä Lapin kuntina tuotantotalouden av- kannustimen.
Sitouduimme Muonion kuntana Lapin elokuvakomissioon, ja otimme oman roolimme ko. toiminnan kehittämistyössä – ylipäätänsä, olemme pilotoineet uudelle tasolle oman tuotantonäkyvyytemme ja oppineet paljon uutta, jatkojalostettavaa. Viime vuoden aikana vesihuoltolaitoksen kaukovalvontakeskus ohjelmistoineen uusittiin ja tähän liitettiin myös Jerisjärven Huolto Oy:n kaukovalvonta.
Hallinnollisesti siirryimme 1.1.2025 palkkahallinnon osalta Monetra Oy:n asiakkaiksi. Samalla toteutimme hallinto- ja talouspalveluissa taloushallinto-ohjelmapäivityksen. Tehostimme taloussuunnitteluohjelmamme käyttöä. Olemme tehneet arjen työssä toimenpiteitä, jotka ovat vieneet meitä kohti entistä ”paperittomaa” toimistoa ja automatisaatiota. Teimme päätöksen siirtyä sähköisen asiahallinnon Docuvare- ympäristöön. Lähdimme vastaamaan tavoitteeseen siitä, kuinka saisimme kehitettyä talousarvio- ja tilinpäätösprosessia yhä ennakoivammaksi, vastavuoroisemmaksi ja aikataulullisesti napakammaksi.
🌻 Jatkoimme hyväksi havaittuja toimintoja ja palveluita yhteistyössä, jatkoimme strategisten asiakirjojen päivitystyötä
Vuonna 2025 jatkettiin hyväksi havaittuja yhteisöllisyyttä ja osallisuutta lisääviä tekoja. Mm. osallistava budjetointi, uusien muoniolaisten kotiuttaminen ja strategisten strategisten asiakirjojen sekä linjauksien valmistelussa kuultiin laajasti kuntalaisia. Jalkauduimme ja kohtasimme.
Vuonna 2025 saimme päivitettyä kuntastrategian, laadittua kunnan ensimmäisen maa- ja asuntopoliittisen asiakirjan ja maankäyttösopimusehdot, sekä mm. laadimme laajan hyvinvointikertomuksen vuosilta 2021-2024. Päivitimme hallintosääntöä tarvelähtöisesti.
Panostimme sovitusti valmius- ja varautumiskysymyksiin: harjoittelimme, opimme, teimme laajaa sidosryhmä- ja kuntayhteistyötä, päivitimme em. kriittiset asiakirjat. Aloitimme kylien turvallisuuteen ja varautumiseen paneutumisen kyläkierroksilta syntyneen palautteen pohjalta.
Olemme hakeneet yhteistyömahdollisuuksia aktiivisesti ja tehneet tätä siellä, jossa se on järkevää. Mm. Sivistyspalveluissa on tiivistetty kuntayhteistyötä, m***a päätettiin kansalaisopiston tulevaisuusmallintamisen kautta jättää opisto toistaiseksi kunnan omistamaksi palveluksi –totesimme kokonaisarvioinnin jälkeen, että tämä oli Muoniolle tässä hetkessä paras ratkaisu.
Olemme tuottaneet laadukkaita kirjasto- ja kulttuuripalveluita kaikenikäisille kuntalaisille ja myös kuultu näissä toiveita, vankistaneet kulttuuritointa. Kansalaisopistopalveluiden osalta tarkistettiin resurssointia.
Olemme jatkaneet turvallisen, kumppanuuteen pohjautuvan ja vakaan varhaiskasvatuspalveluiden tuottamista uuden ajan tiloissa, kulttuurimuutokseen valmistauduimme huolella. Olemme juurruttaneet yhtenäistä varhaiskasvatustoimintaa. Luontokasvatus on näkynyt eräänä punaisena lankana sivistyspalveluissa. Yhtenäisen koulutuspolun kehittämistä on jatkettu. Olemme jatkaneet mm. koulupt- toimintaa, koulunuorisotyötoimintaa ja elintapaneuvonnan tarjoamista. Liikuntapaikkoja on kehitetty. Kerhotoiminta on ollut aktiivista. Olemme jatkaneet tuntikehystyön kehittämistä peruskoulussa, myös lukiossa tunti- ja jaksojärjestelmän kehittämistyötä jatkettiin.
Olemme jatkaneet monipuolisten nuorisopalveluiden tuottamista, asiakastoiveita edelleen kuunnellen. Olemme jatkaneet avustuskäytäntöjä v. 2024 päivityksien pohjalta, järjestö- ja yhdistysyhteistyötä on jatkettu. Lukiolla työ elinvoimaisen 2. asteen eteen on jatkunut ja tähän on panostettu; tämä näkyy ja tuntuu esimerkiksi kaksoistutkintojen suosiossa sekä opiskelijahyvinvoinnissa, myös tarjotussa oppimisen tuessa. Freerideakatemia ja urheiluvalmennus ovat jatkuneet. Jatkoimme uusien kuntalaisten kotiuttamistyötä, sekä mm. varhaiskasvatuspalveluita käyttävien perheiden kohtauttamista.
Olemme ottaneet kuntanäkyvyydessä uusia askelia ja jatkaneet hyväksi havaittuja strategisia markkinointiyhteistyökuvioita. Olemme jatkaneet reittien kehittämistyötä vuoden 2024 pilotoinnin jälkeen, kehittyneet ja myös suunnitelleet uutta (mm. maastopyöräreittien ja talvipolkuinfran osalta), kuroneet korjausvelkaa kiinni. Jatkoimme liikenneturvallisuuden tukemiseksi taajamateihin ja vt21:n liittyvien turvallisuussuunnitelmien laatimista yhteistyössä ELY- keskuksen kanssa. Tulemme edelleen jatkamaan aloitettua kehitystyötä koulunalueen viihtyvyyden ja mm. jättöpaikkojen turvallisuuden eteen.
Jatkoimme tulevaisuuden vesihuoltoratkaisujen eteenpäinviemistä Toras-Jeris-alueella sekä Jerisjärven Huolto Oy:n osakeanteja, vesihuollonverkostoa siis laajennettiin tähän suuntaan; ratkaisussa haettiin paitsi ekologisesti, myös taloudellisesti ja sosiaalisesti kestäviä infra-ratkaisuja. Etäluettavien mittareiden vaihtoprojektia jatkettiin.
Hallinto- ja talouspalveluissa jatkoimme työhyvinvointiin panostamista toteuttamalla työhyvinvointikyselyn ja päivittämällä monet henkilöstöohjeistukset tälle päivälle.
🌻 Vastasimme toimintaympäristön muutoksiin
Me emme toki ole kunnassa kehittäneet puhtaasti vain omista tarpeistamme, vaan myös ulkopuolisen toimintaympäristön muutoksien vuoksi. Mm. isoina esimerkkeinä voidaan todeta, että perusopetuksen tuen uudistus muutti merkittävästi kaikkien suomalaisten koulujen resurssointia ja opetuksen järjestämisen elementtejä, samoin siirtyminen osaksi vuoden 2025 alusta Tunturi-Lapin ja Pellon työllisyysaluetta.
Hieman yllättäväkin siirtyminen nopealla aikataululla tasopalkkamalliin on myös eräs isomman valtakunnallisen uudistuksen seuraus, johon on pitänyt reagoida massiivisella valmistelulla, välittömästi. Enemmän paikallistason muutoksesta johtuen hoidimme kuntana vuonna viime vuonna yleistä matkailumarkkinointia.
Voidaan yleisesti todeta, että edunvalvonnallisesti vuosi 2025 oli aktiivinen ja myös melko haastava; nopeat muutokset ja mm. Hankintalakivalmistelu, Lapin hyvinvointialueen palveluverkkouudistukset sekä uuden työllisyysalueemme käynnistämisvaiheet, ovat velvoittaneet seuraamaan aktiivisesti muutoksia sekä reagoimaan näihin välittömästi. Samoin vuonna 2025 voimaan tullut uusi rakentamislaki, mikä vähensi myönnettävien rakennuslupien kappalemäärää. Olemme myös vuonna 2025 selvittäneet sote-kiinteistöjemme markkinoilla toimimista sekä yhtiöittämisvelvoitteen mahdollista täyttymisvelvoitetta (päätös tehdään vuoden 2026 aikana). Lapin hyvinvointialueen kanssa käydyt vuokraneuvottelut ovat värittäneet niin ikään vuoden 2025 kulkua.
🌻 Mitä ei saatu valmiiksi, ja työ jatkuu vuonna 2026
Keskeisenä tavoitteena oli viime vuonna aloittaa konsernityön tehostaminen, ml. kunnan konsernikiinteistökannan tulevaisuusvalmistelu. Myös konserniohjeistusta olisi syytä päivittää. Meidän tulee ratkaista konsernirakenteemme.
Kunnanhallitus teki tiettyjä omistajaohjauslinjauksia ja kiinteistöratkaisuja vuonna 2025, joiden täytäntöönpano kohdistuu vuodelle 2026. Kunta mm. päätti hyväksyä konserniyhtiön Ilttitien rivitalojen 1 ja 3:n myymisen ja päätti purkaa Kiela- kiinteistön vuonna 2026. Kuten Kuntaliiton tilinpäätösanalyysistä 2025 voidaan todeta, kiinteistökannalla sekä konserniohjeistuksella on keskeinen rooli kuntien talouden tasapainottamisessa tai terveen tulevaisuusnäkymän värittämisessä. Myös Muonion kunnan on onnistuttava em. osa-alueissa ja kyettävä linjakkaaseen valmisteluun sekä päätöksentekoon.
🌻 Tehty työ kantaa hedelmää - kunnalla on hyvä tulevaisuus
Olemme Muonion kunnassa tehneet isolla vaihteella työtä elinvoiman, hyvinvoinnin, pito- ja vetovoiman sekä kipinävoiman eteen. Niin sanottua kovaa ”runtutyötä” on siis saatu tehdä kaikilla palvelualueilla ja palvelutasoilla, ja ilokseni voin tätä kirjoittaessani todeta, että se on mahdollistanut edellä kuvattujen kappaleiden mukaiset hyvän työn jatkamisen ja kestävän kehittämistyön.
Noin kaksi vuotta sitten, tilinpäätöksen aikana, riemuitsimme siitä, että Muonio pääsi ensimmäistä kertaa laajoissa väestöennustelaskelmissa kasvukuntien joukkoon. Saimme kuulla uutisen, että Muonion muuttajista iso osa oli lapsiperheitä ja lapsia sekä nuoria.
Kunnan EVP- indeksi (indeksi mittaa laajasti ja erilaisin mittarein kuntien veto- ja pitovoimaa, sekä elinvoimaa) on ollut erittäin myönteinen, ja myös kestävän kehityksen indikaattoreissa olemme monessa asiassa nousseet ylöspäin. Vuoden 2025 EVP- indeksi kasvoi yli 10 pistettä ylöspäin; me olemme Suomen top 50- elinvoimaisimpien kuntien joukossa, ja erityisesti veto- ja pitovoimamme on vahvistunut merkittävästi. Alle 4000- asukkaan kuntien ”top 10”- tilastoissa olemme sijalla 2.
Muonion kasvun taustalla oli erityisesti asumista ja rakentamista sekä muuttoliikettä mittaavien muuttujien vahvistuminen. Vuonna 2025 työllisten muuttovoitot kasvoivat, 15–34-vuotiaiden muuttotappiot pienenivät ja myös sisäisten muuttojen määrä lisääntyi. Kun samaan aikaan FCG Oy laati meille kuntatalouspainelaskelmat, oli pysäyttävää nähdä, kuinka väestöennustemme on tehnyt jyrkän kasvun ylöspäin, aikaisempien ennusteiden vastaisesti.
Viimeiset viisi vuotta on ollut Muonion kunnan kasvun rakentamisen aikaa. Työ ja poliittiset päätökset ja linjaukset näkyvät nyt. Voimme todeta, että hyvinvoinnillamme ja elinvoimallamme menee ihan hyvin – vaikka muutoksia ja sopeuttamista on varmasti meillekin luvassa lähitulevaisuudessa. Ja työ ei ole missään nimessä valmis.
🌻 Yli 1,07 miljoonaa euroa ylijäämäinen tilinpäätös, ja persoonallisena kuntana eteenpäin
Kaikkien näiden toimintojen siivittämänä ja ympäröimänä vuoden 2025 tilinpäätös onnistuttiin tekemään noin yli 1,07 miljoonaa euroa ylijäämäiseksi, mikä on huipputulos; tähän piti tehdä myös vapaaehtoinen arvonalentumiskirjaus Marja paikan kiinteistön osalta. Onnistuimme pitämään menokurimme käsissämme, vähentämään korkomenoja ja mm. verokertymämme toteutui todella myönteisesti.
Tilinpäätösaikana on erinomainen mahdollisuus paitsi peilata menneeseen vuoteen ja askelmerkkeihin, m***a myös katsoa näiden pohjalta lähitulevaisuuteen.
Muutoksien nopea sykli tulee haastamaan meitä myös jatkossa, etenkin pienen kunnan resursseja reagoida kaikkiin tarpeelliseen vaaditussa ajassa. Tilanne on ollut jo viimeiset vuodet näin, ja tulee jatkumaan. Kriittinen infra vaatii tarkastelua, ja etenkin vesihuoltolaitoksessamme on sellaista korjausvelkaa, joka pitää ratkaista – ihan kuten kaikkialla muuallakin suomalaisissa kunnissa. Te- palveluiden uusi aikakausi tapahtui kenties liian nopeasti ja toi liian isoja taloudellisia yllätyksiä jäsenkunnille. Sote- palveluiden rahoitusmallin on todettu olevan lähtökohtaisesti epäonnistunut, ja hyvinvointialueiden palvelut voidaan kuvata olevan osittain myös kriisissä. Hankintalain eteneminen tuo vaikeuksia varsinkin pienille kunnille. Kaikkiin vaikutuksiin emme siis pysty edes varautumaan, saatikka kontrolloimaan tai hallitsemaan. Paljon taloudelliseen varmuuteemme tai palveluiden tuottamiseen liittyen on muiden käsissä, kuin meidän.
Millä eväillä sitten menemme kohti tulevaa? Totesin jo viime vuonna, että kunnalla selkeä oma profiilinsa, jota pitää edelleen tietoisesti jalostaa eteenpäin; vahvistaa vahvuuksia ja kiinnittää huomiota heikkouksien kehittämiseen. Toteaisin, että tänään jatkamme tällä samalla tiellä. Muonio tunnetaan yhä useammin maailmalla, ja esimerkiksi työnantajaprofiilimme on hyvä. Meille halutaan tulla – asumaan ja töihin, yrittämään.
Pidetään siis rauhallisesti kiinni hyvästä kehittämistahdista, hiotaan strategisia linjauksia edelleen selvemmiksi ja auotaan myös sisäisiä prosesseja tukemaan sujuvaa palvelutuotantoa. Osallistetaan, kuullaan ja tehdään yhteistyötä. Ollaan avoimia. Otetaan tulevaisuus vastaan tiedolla sekä ratkaisukeskeisellä asenteella. Kuten olemme toimineet tähänkin mennessä.
Joku viisas on joskus todennut, että on hyvä tunnistaa asiat, joihin voi vaikuttaa, ja pyrkiä hyväksymään ne asiat, joihin ei voi vaikuttaa; tämä on mielestäni hyvä ohjenuora myös pienelle kunnalle muutoksien myllerryksessä sekä hektisissä maailman juonenkäänteissä. Keskittämällä fokuksen ja resurssit merkityksellisiin asioihin voidaan saada vaikuttavuutta aikaiseksi. Tavoitellaan rohkean päätöksenteon kautta päämäärätietoisesti kestävää kasvua.
🌻 Lämpimien kiitosten aika
Haluan kiittää kaikkia – koko Muonio- tiimiämme - arvokkaasta työstä ja yhteistyöstä kunnan strategisten tavoitteiden eteenpäin viemisessä – kiitos! Team Muonio on tehnyt loistavaa, timanttista työtä! 💫 Sitoutuneesti ja vastuullisesti.
Kiitos päättäjille tulevaisuususkosta sekä rohkeudesta!
Kiitos myös yrityksille kovasta työstä kunnan elinvoiman eteen ja kuntalaisille luottamuksesta sekä aktiivisuudesta - kiitos, kun olette valinneet kodiksi Muonion.
Aurinkoista kesää kaikille!
- kj Laura -
