07/08/2026
Hogy adták el és mikor az agárdi Popstrand területét.
Hogyan lett a Napsugár strand egy részéből eladott építési telek? – 1. rész
A korábbi Napsugár strand területéből kialakított, majd később értékesített építési telek ügyével kapcsolatban jelentős, teljesen érthető lakossági érdeklődés mutatkozik.
Éppen ezért fontosnak tartom, hogy ne csupán a történet végét, vagyis a 200 millió forintos adásvételt lássuk, hanem azt a döntéssorozatot is, amely idáig vezetett. Időrendi sorrendben szeretném bemutatni az ingatlan értékesítését megelőző döntéseket, az előző önkormányzati ciklusban megtett intézkedéseket és azok költségeit, magát az értékesítési folyamatot, valamint később az eladást követő eseményeket is.
Személy szerint ennek a folyamatnak több elemével még képviselőként sem ért***em egyet, és a dokumentumokat újra áttekintve ma sem gondolom úgy, hogy ezek a döntések Gárdony hosszú távú érdekeit szolgálták.
1. A történet 2021 elején kezdődött
Az eredetileg 5426/4 helyrajzi számú Napsugár strand délkeleti részének fejlesztési célú átalakítása 2021 januárjában került be a településrendezési folyamatba. Figyelemre méltó, hogy az 5426/4 hrsz. még nem szerepelt az eredeti, öt fejlesztési területet tartalmazó tervezési ajánlatban, később azonban kiegészítő feladatként bekerült a módosítások közé.
A Fehér Vártervező kiegészítő ajánlatában kifejezetten az 5426/4 hrsz.-ú terület településszerkezeti és szabályozási módosítására nettó 200 000 Ft + ÁFA tervezési díj szerepelt. A rendelkezésre álló iratok szerint ennek költségét – más, kérelmezők által finanszírozott módosításoktól eltérően – az önkormányzat vállalta.
Ez önmagában nem tesz szabálytalanná egy döntést. Véleményem szerint azonban jogos kérdés, hogy miért a város közös költségvetése finanszírozta egy olyan terület fejlesztési lehetőségeinek bővítését, amelyet alig több mint egy évvel később már értékesítésre kínáltak fel.
2. COVID-veszélyhelyzet: a képviselő-testület helyett a polgármester döntött
A következő meghatározó döntések 2021. február 5-én, a COVID–19 járvány miatti veszélyhelyzeti jogrend alatt születtek. Ebben az időszakban a képviselő-testület rendes működésére vonatkozó veszélyhelyzeti korlátozások miatt a volt polgármester, Tóth István gyakorolta a testület egyes hatásköreit, így az ingatlan szempontjából két különösen jelentős döntés nem képviselő-testületi szavazással, hanem kizárólagos polgármesteri döntésként született.
A 64/2021. polgármesteri döntés alapján az 5426/4 hrsz. délkeleti sarkából kialakítandó mintegy 2400 m²-es terület strandövezeti besorolását központi vegyes övezetbe tervezték átsorolni. A döntés már 50%-os beépíthetőséget engedett és mindössze 20%-os minimális zöldfelülettel számolt.
Ugyanezen a napon a 65/2021. polgármesteri döntéssel az érintett területet kiemelt fejlesztési területté nyilvánították, ami lehetővé t***e a településrendezési módosítás tárgyalásos eljárásban történő folytatását.
Számomra ez a történet egyik legfontosabb pontja.
Egy korábban strandterületként használt önkormányzati terület fejlesztési és beépítési lehetőségeit alapvetően megváltoztató döntések úgy születtek meg, hogy azokról a képviselő-testület nem szavazott. Ennek jogszabályi hátterét a veszélyhelyzet biztosította, de ettől még politikai és várospolitikai szempontból szerintem jogos feltenni a kérdést: valóban helyes volt-e ilyen hosszú távú következményekkel járó döntéseket ebben az időszakban meghozni?
Én ezt nem tartom és akkor sem tartottam szerencsésnek, különösen úgy, hogy a területet nem sokkal később értékesítették.
3. Parkoló és vízelvezetés – önkormányzati költségből
2021 tavaszán az önkormányzat az 5426/4 hrsz.-ú területhez kapcsolódóan 128 parkolóhely és a vízelvezetési rendszer megtervezését készít***e elő. A Fejér Európa Kft. kapta a tervezési feladatot nettó 1 950 000 Ft + ÁFA összegért. Ennek fedezetét is az önkormányzat 2021. évi költségvetése biztosította.
A folyamat egészét nézve számomra nehezen hagyható figyelmen kívül, hogy miközben a terület fejlesztési lehetőségeit bővítették, az infrastruktúra előkészítésére is közpénzt fordítottak, majd rövid időn belül ugyanennek a területnek egy részét magántulajdonba adták.
4. Közel 32 millió forint a bontásra
2021 őszén megkezdődött az 5426/4 hrsz.-ú Napsugár strand területén álló nagy méretű vas öltöző és napozóterasz eltávolításának előkészítése. Először a bontási dokumentáció készült el, amit az önkormányzat nettó 750 000 Ft + ÁFA összegért rendelte meg szintén a saját költségvetéséből.
2021. szeptember 1-jén már zárt képviselő-testületi ülésen születtek meg a bontási pályázattal kapcsolatos további döntések. A testület módosította, majd kiírta az 5426/4 hrsz.-on található vas öltöző és napozóterasz bontására vonatkozó pályázatot. A bontási pályázat eredményéről szintén zárt ülésen, 2021. október 6-án döntött a képviselő-testület. A győztes cég bruttó 31 750 000 Ft-ért végezte el a munkát, amelyet ugyancsak az önkormányzat 2021. évi költségvetéséből finanszíroztak.
A területhez közvetlenül kapcsolódó, számszerűsíthető önkormányzati ráfordítás több, mint 35 millió forint közpénz.
5. 2022-re létrejött az eladható telek
2022-re az eredeti strandterület délkeleti részéből egy önálló, 2400 m²-es építési ingatlant alakítottak ki és 2022. május 4-i rendkívüli zárt ülésre készült előterjesztés már a telek értékesítését javasolta. Az előterjesztés egyik lényeges mondata szerint: „a kikötő felé eső délkeleti sarokban kiszabályoztunk egy 2400 m²-es területet, melynek hasznosítására érdeklődés mutatkozik.”
A dokumentum azt nem tartalmazza, hogy ki vagy kik voltak az érdeklődők, illetve történt-e velük korábbi tárgyalás vagy egyeztetés. A minimális eladási árat ekkor bruttó 198 120 000 Ft-ban javasolták meghatározni. A pályázat kiírásáról szóló 218/2022. (V.04.) határozat tehát rendkívüli zárt képviselő-testületi ülésen született meg.
6. Nyilvános pályázat – egyetlen ajánlat
A pályázat maga nyilvános, egyfordulós eljárás volt. Az ingatlan minimális ára 198 120 000 Ft, vagyis 82 550 Ft/m² bruttó volt. A 2022. június 17-i beadási határidőig egyetlen érvényes ajánlat érkezett: az Agárd Lux Kft. ajánlata 200 000 000 Ft volt. Ez mindössze 1 880 000 Ft-tal, körülbelül 0,95%-kal haladta meg a minimális árat.
Az egyetlen beérkezett pályázat eredményéről 2022. június 22-én rendkívüli zárt ülésen döntött a képviselő-testület. A 304/2022. (VI.22.) határozattal a pályázatot érvényesnek és eredményesnek nyilvánították, és az Agárd Lux Kft.-t nevezték meg nyertesként 200 millió forintos vételárral.
Elmondható tehát, hogy mind az értékesítési pályázat kiírásáról, mind az egyetlen pályázó nyertessé nyilvánításáról zárt ülésen, a nyilvánosság kizárásával született képviselő-testületi döntés.
7. Az adásvétel végleges jóváhagyása – nem támogattam
2022 július 27-én a képviselő-testület a 345/2022. (VII.27.) határozattal jóváhagyta, hogy az ingatlant az Agárd Lux Kft. részére értékesítsék, és felhatalmazta az akkori polgármestert az adásvételi szerződés, a hozzájáruló nyilatkozat és a letéti szerződés aláírására.
Jómagam, két képviselőtársammal együtt nem szavaztuk meg az értékesítésről szóló döntést. Nem véletlenül. Már akkor sem tartottam helyes döntésnek, hogy egy ilyen fekvésű, korábban jelentős közpénzen fejleszett közösségi területet eladjunk. A jelenlegi ciklusban már meghoztuk azt a döntést, amely nem engedélyezi az önkormányzat tulajdonában álló tóparti ingatlanok értékesítését.
Az adásvételi szerződést 2022. augusztus 29-én írták alá és ellenjegyezték. A vételár 200 000 000 Ft volt. Ebből 3 millió forintot az Agárd Lux Kft. korábban bánatpénzként megfizetett, a fennmaradó 197 millió forintot pedig a szerződés aláírásával egyidejűleg átutalta az önkormányzat részére.
A 2. részben bemutatom, mi történt a telekkel az értékesítést követően, milyen építkezés zajlik jelenleg a területen, hogyan viszonyul a beruházás az értékesítéskor megfogalmazott feltételekhez és elképzelésekhez, mit tartalmazott a város főépítészének szakmai véleménye, hogyan alakult a hatósági engedélyezés folyamata, mely szervek hozták meg az egyes döntéseket, és ezek közül pontosan melyek tartoztak – illetve melyek nem tartoztak – az önkormányzat hatáskörébe.
