L’ATO è l’Ambito Territoriale Ottimale per l’esercizio associato del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani nei 78 comuni della provincia di Benevento e nel Comune di Rotondi (AV). Campania n° 14 del 26 maggio 2016 ha modificato il preesistente assetto gestionale e – in ossequio alle previsioni del D. n° 152/2006 (Codice dell’Ambiente) – ha individuato specifici Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) definiti come la dimensione territoriale per lo svolgimento, da parte dei Comuni in forma obbligatoriamente associata, delle funzioni relative alla gestione dei rifiuti urbani secondo i principi di efficienza, efficacia, economicità, trasparenza e sostenibilità ambientale. L’ATO Benevento, nello specifico, è costituito da tutti i comuni della Provincia di Benevento più il Comune di Rotondi per un totale di 79 Enti e per una popolazione residente di 263.009 abitanti (al 01.01.2025) distribuita su un territorio di 2.078,45 Km2 . Al fine di consentire in base alle diversità territoriali, una maggiore efficienza gestionale ed una migliore qualità del servizio all'utenza, ciascun ATO può essere articolato in aree omogenee, denominate Sub Ambiti Distrettuali (SAD); l’EdA Benevento ha suddiviso il territorio dell’ATO in n° 7 SAD:
SAD 1 – Benevento Città;
SAD 2 – Medio Calore;
SAD 3 – Fortore;
SAD 4 – Alto Sannio;
SAD 5 – Valle Telesina;
SAD 6 – Taburno;
SAD 7 – Valle Caudina. I Sub Ambiti Distrettuali come innanzi definiti rappresentano – per precisa volontà dell’EdA – mere articolazioni territoriali finalizzate esclusivamente al perseguimento della massima efficienza gestionale per l’erogazione all’utenza del miglior servizio possibile; I SAD, pertanto, non possiedono personalità giuridica, non hanno potere decisionale e/o gestionale e non sono dotati di strutture di coordinamento e supervisione politica. L’organo di governo dell’ATO è l’Ente d’Ambito (EdA), dotato di personalità giuridica di diritto pubblico, di autonomia organizzativa, amministrativa e contabile e di un proprio patrimonio; all’EdA sono attribuite le seguenti competenze principali:
a) predisposizione, adozione, approvazione ed aggiornamento del Piano d'Ambito in coerenza con gli indirizzi emanati dalla Regione e con le previsioni del PRGRU;
b) ripartizione, se necessario al perseguimento di economie di scala e di efficienza del servizio, del territorio dell’ATO in SAD;
c) individuazione del soggetto gestore del servizio di gestione integrata dei rifiuti all’interno dell’ATO o di ciascun Sub Ambito Distrettuale e affidamento del servizio;
d) definizione dei livelli qualitativi e quantitativi delle prestazioni e indicazione dei relativi standard;
e) definizione degli obblighi di servizio pubblico e delle eventuali compensazioni economiche;
f) determinazione della tariffa d’ambito o di ciascun Sub Ambito distrettuale, individuando per ogni Comune la misura della tariffa dovuta, tenuto conto dei servizi d’ambito resi, della specifica organizzazione del servizio, delle azioni virtuose, delle politiche di prevenzione, riutilizzo, delle percentuali di raccolta differenziata nonché della qualità della raccolta. L’EdA Benevento, inoltre, dovrà provvedere alla individuazione del soggetto gestore dell’impiantistica pubblica esistente e di progetto, il quale dovrà subentrare nelle competenze ad oggi affidate alla Società Provinciale SAMTE S.r.l.
