12/04/2026
MANAGEMENT PUBBLICO - NUMERO MONOGRAFICO SULLA LEGGE N. 1/2026
Il numero monografico di *Management Pubblico* dedicato alla legge n. 1/2026 sulla Corte dei conti analizza le innovazioni sulla responsabilità erariale, colpa grave, esimenti e controlli preventivi sul PNRR-PNC. La riforma risponde alla sentenza Costituzionale n. 132/2024 riequilibrando fatica amministrativa e tutela del bilancio pubblico attraverso tipizzazioni restrittive e meccanismi scriminanti. I dodici contributi esaminano da prospettive dottrinali e giurisprudenziali complementari opportunità e rischi sistemici.
E. Piscino, La riforma della Corte dei conti: tra responsabilità amministrativa e controlli potenziati. Sintesi storica dalla L. 20/1994 allo scudo erariale prorogato al 2025, culminando nella L. 1/2026 che definisce la colpa grave, amplia esimenti dal visto e rafforza i controlli per accelerare il PNRR. T. Tessaro, La distinzione tra controllo, amministrazione e giurisdizione. L'Autore esamina la separazione costituzionale (artt. 100-103 Cost.), criticando la fusione di funzioni che compromette la terzietà del giudice contabile.
F. Briguori, Presunzione di buona fede politica ed esimenti. L'Autore analizza la presunzione iuris tantum per organi politici, prescrizione quinquennale e tetto risarcitorio, con dubbi su artt. 3 e 97 Cost. per deresponsabilizzazione. A. Mazzullo, Controllo preventivo esteso su PNRR: silenzio-assenso. L'Autorre ricostruisce l'obbligo su aggiudicazioni PNRR con silenzio-registro scriminante dopo 30 giorni, denunciandone la deriva da vigilanza a immunità automatica.
M.C. Razzano, Tipizzazione legislativa della colpa grave. L'Autore confronta la nuova nozione (violazione manifesta, travisamento fatti) con la giurisprudenza, rischiando l'immunità funzionale e le violazioni CEDU/art. 3 Cost. M. Cavallaro, Nuova funzione consultiva delal Corte dei conti. L'Autore, critica, in particolare i pareri obbligatori su PNRR (>1 mln €) con silenzio-assenso. M. Bertin, Controllo su atti di aggiudicazione provvisoria. Si Chiarisce l'assorbimento nella proposta di aggiudicazione (D.Lgs. 36/2023), reinterpretando il controllo L. 1/2026 su atti non conclusivi.
P. Pedace, Responsabilità sanzionatoria per ritardo PNRR. L'Autore esamina la sanzione (150€-2 annualità) per ritardi >10%, distinguendola da responsabilità risarcitoria con profili ne bis in idem. A. C***a, Gerarchizzazione delle procure contabili. Valuta le avocazioni e la firma congiunta del PG (art. 3), confrontandola con la magistratura ordinaria, con rischi per l'autonomia (art. 108 Cost.).
R. Nocerino, La limitazione legale del danno addebitabile. E' esaminato, nell'articolo il tetto obbligatorio al 30% o doppio retribuzione (comma 1-octies art. 1 L. 20/1994), criticandone la socializzazione del danno e proponendo interpretazioni proporzionali alla gravità. G. Rappa, Regime transitorio: retroattività e prescrizione. Focus su applicazione a procedimenti pendenti e prescrizione quinquennale dal fatto dannoso, con dubbi irretroattività (art. 25 Cost., CEDU).
Management Pubblico ha ottenuto un riconoscimento fondamentale: è divenuta: rivista scientifica riconosciuta da ANVUR, area 12 (Scienze Giuridiche). Questo traguardo premia l'eccellenza accademica e l'impatto nel dibattito sul management pubblico. Il numero monografico testimonia il ruolo di guida nel diritto amministrativo contemporaneo e nel diritto pubblico. La classificazione ANVUR garantisce visibilità e autorevolezza nei contesti accademici nazionali. Un passo decisivo per valorizzare contributi di alto profilo su temi istituzionali cruciali.
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