L’ Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia - Asociazion Lavoradors Public Implei e Servizis (ALPIS F.V.J.) - Združenje Uslužbencev v Javnem Sektorju in v Terciariju (ZUJST F.J.K.) alla funzione di rappresentanza, assistenza e tutela degli interessi collettivi dei lavoratori pubblici del locale comparto di contrattazione Regione Autonomie Locali e dei lavoratori pri
vati. PREMESSA (Italiano)
L’ Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia - Asociazion Lavoradors Public Implei e Servizis (ALPIS F.V.G.) - Združenje Uslužbencev v Javnem Sektorju in v Terciariju (ZUJST F.J.K.) si costituisce configurandosi come associazione apolitica, a garanzia della libertà di coscienza e di attività dei propri singoli iscritti ed iscritte. Ispirandosi ai principi costituzionali ed impegnandosi a difendere e sostenere le libere istituzioni democratiche ed il libero sistema pluralistico, l’ Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia si propone come un’associazione della “base” la cui linea programmatica interna si articola via via con un serio ed aperto confronto delle singole posizioni. Proponendosi in tutte le sedi contrattuali e di confronto con giudizio scevro da ogni preconcetto di carattere ideologico o di opportunità politica, l’ Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia intende adeguare la propria azione sindacale alle realistiche valutazioni delle problematiche delle lavoratrici e dei lavoratori e a quelle dello sviluppo economico e civile ricercando, di volta in volta, le soluzioni più razionali, opportune e coerenti, allo scopo di armonizzare gli interessi dei rappresentati con una visione prospettica dei problemi di crescita sociale e civile della popolazione della Regione F.V.G. Ponendo la specifica autonomia regionale come base e fonte stessa della propria linea fondante, costituente e organizzativa, l’ Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia nasce dalla necessità di dare, anche attraverso la possibilità di firma di contratti di primo livello, quelle risposte, attese ed ora anche dovute alle lavoratrici ed ai lavoratori, che mirino a mantenere sempre in primo piano ed al centro di tutto il lavoratore stesso, con la propria dignità, con la propria cultura facoltà e conoscenze, da valorizzare e riconoscere sia in termini di qualità umane che di diritti contrattuali. Articolandosi a livello locale-regionale, l’Associazione intende superare i “centralismi” di cui altri consimili organizzazioni non possono fare a meno (perché legate ad altri sistemi decisionali non regionali portati a considerare un pericolo ogni forma contrattuale di Primo Livello Regionale, nel Friuli Venezia Giulia come in qualsiasi altra regione d’Italia) ed operare senza interferenze esterne che possano appiattire il Contratto Collettivo Regionale dei Lavoratori delle Autonomie Locali del Friuli Venezia Giulia - denominato “Comparto Unico sul Contratto Collettivo Nazionale” - con l’effetto di togliere ad esso ogni ragione di esistere e vanificarne tutti gli esiti, fino all’annullamento. Considerato che il Friuli Venezia Giulia è una Regione della Repubblica Italiana a cui è stata riconosciuta la specialità anche in base alla presenza di varie minoranze linguistico-culturali presenti storicamente sul territorio, si ritiene che un’Associazione di Lavoratori, la quale miri a rappresentare gli interessi degli stessi a livello regionale, non possa non impegnarsi nel riconoscimento delle specificità di tali minoranze, oltre a tutelare gli interessi diffusi comuni alla maggioranza italiana. Posto che alcune di queste minoranze sono riconosciute dalla legislazione vigente e individuate tra esse principalmente quella friulana e quella slovena, la costituenda associazione intende pertanto adottare la scelta di una denominazione in tre lingue, che saranno sempre presenti sul logo e sulla documentazione ove dovute. Dopo la stesura ed approvazione dei definitivi documenti ed entro la chiusura del primo mandato del Direttivo Regionale, si tradurranno pertanto lo Statuto ed il relativo Regolamento in lingua friulana e slovena. Considerato ancora che l’ordinamento a Statuto Speciale della Regione Friuli Venezia Giulia ha reso possibile per il legislatore regionale portare a termine il percorso del Contratto Collettivo Regionale dei Lavoratori delle Autonomie Locali del Friuli Venezia Giulia - denominato “Comparto Unico” - è principalmente verso questo settore che, inizialmente, l’Associazione ALPIS F.V.G. - ZUJST F.J.K. intende orientarsi, formando il Comparto (così come articolato nel testo dello Statuto) di riferimento delle Autonomie Locali e dei servizi ad esse collegati. Eventuali richieste di affiliazione od iscrizione di lavoratori di altri Comparti del Pubblico Impiego verranno poste al vaglio del Direttivo Regionale, su proposta della Segreteria Regionale, che delibererà la nascita di eventuali nuovi Comparti specifici, regolandone l’accesso e trovando le soluzioni più adatte ed idonee al funzionamento ed all’operatività dell’Associazione. Tali eventuali nuovi Comparti avranno strutturazioni autonome al proprio interno e ad essi successivamente sarà data rappresentanza nel Direttivo Regionale, in percentuale al numero di iscritti reali risultanti al momento del primo Congresso utile. Ciò sarà soprattutto opportuno nel momento in cui, nella Regione Friuli Venezia Giulia, saranno applicate, come previsto, le modifiche al Titolo V° - parte seconda - della Costituzione Italiana ed avrà inizio la contrattazione regionale anche per il “Comparto Scuola” e per il “Comparto Sanità” o simili. L’ALPIS F.V.G – ZUJST F.J.K potrà, in futuro, anche definire forme consociative di collaborazione-affiliazione o simili con altre organizzazioni, anche extra territoriali e/o nazionali od europee, che abbiano gli stessi scopi sociali e sindacali, previa approvazione dei due terzi dei componenti il Direttivo Regionale dopo il vaglio e la presentazione da parte della Segreteria Regionale della proposta stessa. PREDGOVOR (Slovensko)
Associazione Lavoratori Pubblico Impiego e Servizi Friuli Venezia Giulia - Asociazion Lavoradors Public Implei e Servizis (ALPIS F.V.G.) - Združenje Uslužbencev v Javnem Sektorju in v Terciariju (ZUJST F.J.K.) je apolitično združenje, ki zagotavlja svobodo vesti in delovanja svojih posameznih članov. Združenje javnih uslužbencev Furlanije-Julijske krajine, ki ga navdihujejo ustavna načela ter je zavezano obrambi in podpori svobodnih demokratičnih institucij in svobodnega pluralističnega sistema, se predlaga kot "ljudsko" združenje, katerega notranja programska linija se postopoma oblikuje z resno in odprto razpravo o posameznih stališčih. Sindikat delavcev na področju zaposlovanja in storitev v Furlaniji Julijski krajini namerava svoje sindikalno delovanje prilagajati realni oceni težav delavcev ter težavam gospodarskega in civilnega razvoja ter občasno iskati najbolj racionalne, ustrezne in skladne rešitve, da bi uskladil interese svojih predstavnikov s perspektivno vizijo problemov socialne in civilne rasti prebivalstva dežele Furlanije Julijske krajine. S posebno deželno avtonomijo kot osnovo in virom svoje ustanovne, ustanovne in organizacijske linije se je Združenje delavcev javnih služb Furlanije Julijske krajine rodilo iz potrebe, da tudi z možnostjo podpisa pogodb prve stopnje zagotovi tiste odgovore, ki jih delavci pričakujejo in ki jim zdaj tudi pripadajo in katerih cilj je, da je delavec sam vedno v ospredju in v središču vsega, s svojim dostojanstvom, lastno strokovno kulturo in znanjem, ki jih je treba ceniti in priznati tako z vidika človeških lastnosti kot tudi pogodbenih pravic. Z artikulacijo na lokalno-regionalni ravni namerava združenje preseči "centralizme", brez katerih druge podobne organizacije ne morejo (ker so vezane na druge neregionalne sisteme odločanja, ki so nagnjeni k temu, da vsako obliko prvostopenjske regionalne pogodbe obravnavajo kot nevarnost, tako v Furlaniji Julijski krajini kot v kateri koli drugi italijanski regiji) in delovati brez zunanjega vmešavanja, ki bi lahko izenačilo regionalno kolektivno pogodbo delavcev lokalne samouprave Furlanije Julijske krajine - znano kot "enotni oddelek nacionalne kolektivne pogodbe" - in ji s tem odvzelo razloge za obstoj ter izničilo vse njene rezultate do stopnje razveljavitve. Glede na to, da je Furlanija Julijska krajina regija Italijanske republike, ki je bila priznana kot posebnost tudi zaradi prisotnosti različnih jezikovnih in kulturnih manjšin, ki so bile v preteklosti prisotne na tem ozemlju, se šteje, da se združenje delavcev, katerega cilj je zastopati interese teh manjšin na regionalni ravni, ne more ne zavezati k priznanju posebnosti teh manjšin, poleg zaščite skupnih razširjenih interesov italijanske večine. Ker so nekatere od teh manjšin priznane z veljavno zakonodajo in so med njimi opredeljene predvsem furlanska in slovenska manjšina, namerava združenje, ki ga je treba ustanoviti, sprejeti izbiro imena v treh jezikih, ki bo vedno prisotno na logotipu in dokumentaciji, kjer je to potrebno. Po pripravi in potrditvi končnih dokumentov ter pred koncem prvega mandata deželne uprave bodo statut in ustrezni predpisi prevedeni v furlanski in slovenski jezik. Glede na to, da je posebni statut dežele Furlanije - Julijske krajine omogočil deželnemu zakonodajalcu dokončanje deželne kolektivne pogodbe za delavce lokalnih oblasti v deželi Furlaniji - znane kot "enotni oddelek" - se namerava Združenje ALPIS F.V.G. - ZUJST F.J.K. na začetku osredotočiti predvsem na ta sektor in oblikovati referenčni oddelek (kot je zapisano v besedilu statuta) za lokalne oblasti in povezane službe. Morebitne prošnje za pridružitev ali vpis delavcev iz drugih vej javnega sektorja bodo na predlog regionalnega sekretariata predložene regionalnemu izvršilnemu odboru, ki bo odločal o oblikovanju morebitnih novih specifičnih vej, urejanju dostopa ter iskanju najprimernejših in najustreznejših rešitev za delovanje in poslovanje združenja. Ti morebitni novi podskladi bodo imeli svojo notranjo avtonomno strukturo in bodo pozneje zastopani v regionalnem izvršilnem odboru, sorazmerno s številom dejanskih članov, ki bodo nastali v času prvega koristnega kongresa. To bo še posebej primerno v času, ko se bodo v deželi Furlaniji Julijski krajini začele uporabljati spremembe naslova V - drugega dela - italijanske ustave, kot je predvideno, in se bodo začela tudi regionalna pogajanja za "šolski sektor" in "zdravstveni sektor" ali podobno. ALPIS F.V.G - ZUJST F.J.K. lahko v prihodnje opredeli tudi oblike sodelovanja-pridruževanja ali podobno z drugimi organizacijami, tudi neteritorialnimi in/ali nacionalnimi ali evropskimi, ki imajo enake socialne in sindikalne cilje, če to odobrita dve tretjini članov deželnega izvršilnega odbora, potem ko deželni sekretariat preuči in predstavi predlog.
