21/03/2021
Что делать с Реформой Судебной Системы и почему Мирзияев не хочет её проводить
Самым большим препятствием экономического роста Узбекистана и столбом на котором держится коррупция в стране, является Судебная Система Узбекистана. Что же делать?
1.Первая проблема Узбекской Судебной Системы, которую не решил и упорно не решает Шавкат Мирзияев это уголовное судопроизводство, в котором преобладает обвинительный уклон наших судов в которых процент оправдательных приговоров даже после имитации реформ Шавкатом Мирзияевым, крайне низкий. Усугубляет ситуацию ещё и то, что даже в оправдательных приговорах нет признание ошибок следствия и реабилитации подсудимого.
2.Вторая проблема это перегрузка гражданского судопроизводства большим количеством дел, что заставляет Судей уделять мало внимания детальному и внимательному рассмотрению тяжб. Логично, что это понижает вероятность справедливого решения Судьёй.
Related articles
При Мирзияеве реформы в системе образования невозможны
Обвиненный в пытках офицер СНБ переведен на должность начальника Андижанского областного управления СГБ
Проблемы эти вытекают из оккупационного прошлого Узбекистана и системы «Председателя» которую навязала нам российско-коммунистическая оккупационная власть и от которой, Шавкат Мирзияев, судя по потерянным почти 5 годам имитации реформ он отказываться не собирается. Должность Судей, назначаемая, а не выборная и режим всегда делает ставку на людей, назначив которых Судьями, сможет легко надавить, заставив вынести нужное им решение или людей, идейно согласных с режимом. Такая система действует и в России и Шавкат Мирзияев посылает узбекских Судей именно в эту страну, для «повышения квалификации» и хуже того, для «обмена опытом».
Усугубляет ситуацию и то, что в Узбекистане, как и в СССР и современной России, есть назначаемая должность «Председатель Суда»(городского,районного,областного), которого назначают на два срока, каждый из которых длится 6 лет. Назначение делает Президент страны, по представлению такой же ручной квалификационной коллегии судей.
Это даёт Председателю очень большую власть. Например именно председатель утверждает кандидатуры судей и является их прямым нанимателем. Вертикаль видна отчётливо. Президент назначает Председателя, а тот, назначает Судей.
Судьи полностью зависят от Председателя, ставленника Президента. Это делает невозможным независимую работу Судей,так как в основу принципа этой системы заложена полная зависимость этой системы от действующей Власти. В любой момент и на любого Судью, может надавить власть через вертикаль института «Председателей».
Узбекистан должен отказаться от навязонаго нам России в годы оккупации института «Председателей» или сделать их должности как и должности Судей, избираемой.
Важно ограничит и срок председателей на посту до 2 лет. Опасность института судей заключается ещё и в том, что он создаёт этакую привилегированную касту, попав в которую раз, вы уже не станете простым Судьёй. Сокращение срока «Председательства» делает привычным сам процесс ротации судей на этом посту и мотивацию к конкуренции и большей продуктивности на этом посту.
Проведя эту реформу, мы получаем впервые в нашей новейшей истории Независимый от исполнительной(Президент и Правительство) власти Суд. Это реформа сама по себе революционная, но как мы видим, Шавкат Мирзияев не провёл её и судя по всему даже и не поднял вопрос об этой реформе. Он не попытался сделать Суд независимым.
Значимость этой реформы заключается ещё и в том, что проведя её Власть не сможет управлять всеми судьями и оказывать на них давление. Это теоретически можно будет делать точечно и выборочно, но не массово и не системно.
Председателя надо так же лишить права распределять дела среди судей. Это лишит власть последнего рычага давления на Судей при рассмотрении например Политических или Экономических дел.
Вторая крупная проблема, это перегрузка Судов, кредитными спорами, тяжбы связанные с жилищными отношениями,тяжбы по неуплате и более мелкими делами.
Перезагрузка Узбекских судов дошла до такого уровня, что на рассмотрении одного дела у Судьи в среднем есть время от 30 до 45 минут.
Продолжением реформы станет реформирование системы фильтрации кандидатов на пост Судьи, который настроен на лояльность человека по отношению не только к самой действующей власти, а к самой коррумпированной системе.
По причине этого критерия, талантливые и компетентные законники даже не пытаются подавать документы на позицию Судьи, они понимают, что они не пройдут фильтр СГБ.
Нужно в три раза поднять зарплаты аппарата Суда, несмотря на увеличение нагрузки на бюджет государства. Это сделает аппарат Суда привлекательным местом работы и сформирует элитную касту профессиональных аппаратчиков, которые максимально улучшат работу Судопроизводства на начальном этапе.
Было бы правильным, для судей криминалистов внедрить следующую практику. 1.Помощником Судьи может стать секретарь, но требуемый трёхлетний юридический опыт работы он должен получить в правоохранительных органах. Причина по которой я считаю это разумным и правильным следующая.Человек с таким опытом будет обладать хорошим пониманием того, где и как могут возникать всевозможные злоупотребления со стороны следствия или прокуратуры и легко будет видеть их в уголовном деле.
Неправильно и то, что Судьи в Узбекистане сначала получают назначение на должность, а лишь потом начинают обучение.Это в корне не правильно. Даже во Франции, в которой Судебная система очень близка к Узбекской или Российской, всё наоборот. Сначала учёба, а потом назначение по результатам учёбы.
Преступным было решение Мирзияева объединить арбитражный, верховный и военный суды.
Разгрузить Суды можно в течении одного года.
Такая реформа, могла быть проведена в течении 3-5 лет и дать результаты, которые все начали бы ощущать в повседневной жизни. К сожалению, Шавкат Мирзияев эти реформы не проводил 5 лет, но страшно то, что он даже и не обещает их провести. Узбекистан потоптался на месте ещё 5 лет и не изменил самого главного препятствия на пути коррупции. А между тем, именно прозрачная и независимая судебная система является главным требованием инвесторов для их инвестиций.
Реформа Судебной системы всегда проводится комплексно с реформой системы следствия и дознания, а так же с системою исполнения наказания.Без них, невозможны реформы в уголовном судопроизводстве.
Важно придерживаться проверенной опытом и временем модели, ровняясь на страны с уже работающей и успешной судебной системой.
Продолжение следует…
Ильхом Ирматов
Независимый оппозиционный политик.
Самым большим препятствием экономического роста Узбекистана и столбом на котором держится коррупция в стране, является Судебная Система Узбекистана. Что же делат...
