Naczelny Sąd Administracyjny

01/06/2026

Ogłoszenie o konkursie na najlepszą pracę magisterską - 2026❗️
Naczelny Sąd Administracyjny po raz kolejny ogłasza konkurs na najlepszą pracę magisterską. Do konkursu może zostać zgłoszona praca na temat związany z zakresem działania sądownictwa administracyjnego. Do konkursu zostaną dopuszczone prace, które zostały ocenione przez promotora i recenzenta na ocenę bardzo dobrą lub dobrą plus i zostały napisane w języku polskim.

Uczestnikami mogą być absolwenci wyższych uczelni publicznych i niepublicznych, którzy obronili prace w terminie od dnia 1 października 2025 r. do dnia 30 października 2026 r. Zgłoszenia pracy do konkursu może dokonać jej autor, po uzyskaniu akceptacji promotora lub recenzenta bądź promotor lub recenzent – za zgodą autora pracy. Prace należy składać do dnia 30 października 2026 r., zaś rozstrzygnięcie konkursu nastąpi najpóźniej do dnia 27 listopada 2026 r.

Na laureatów czekają atrakcyjne nagrody pieniężne.

Formularz zgłoszenia i regulamin konkuru:
https://nsa.gov.pl/dzialalnosc-popularyzatorska/konkurs-na-prace-magisterska/ogloszenie-o-konkursie-na-najlepsza-prace-magisterska-2026/

23/05/2026

VAT - wyłudzenie towaru nie stanowi dostawy towaru - wyrok z 7 maja 2026 r., I FSK 1641/23

W rozpoznawanej sprawie we wniosku o wydanie indywidualnej interpretacji podatkowej wnioskodawca (sp. z o.o.) wskazał, że w ramach prowadzonej działalności gospodarczej zainteresowanie współpracą ze spółką zgłosiła osoba podająca się za przedstawiciela podmiotu mającego siedzibę we Francji (dalej: „kontrahent”). Osoba podająca się za przedstawiciela kontrahenta wskazywała chęć nawiązania współpracy handlowej polegającej na złożeniu zamówienia na towary oferowane przez spółkę. Podjęcie współpracy z kontrahentem zostało poprzedzone jego weryfikacją polegającą na potwierdzeniu jego statusu jako zarejestrowanego podatnika w bazie VIES. Spółka podjęła czynności w zakresie w jakim było to uzasadnione skalą przewidywanej współpracy. W związku z podjęciem współpracy spółka otrzymała złożone w imieniu kontrahenta zamówienie na dostarczenie towaru.

Po złożeniu zamówienia i jego akceptacji do spółki zgłosił się przewoźnik po odbiór towaru. Spółka wydała towar, działając w przekonaniu, że uczestniczy w transakcji z kontrahentem. Zdarzenie zostało więc udokumentowane między innymi fakturami oraz dokumentacją magazynową oraz listami przewozowymi potwierdzającymi wydanie towaru firmie transportowej, która miała przetransportować towar do kontrahenta do Francji oraz Wielkiej Brytanii. Spółka nie wykonywała transportu na rzecz kontrahenta oraz nie była podmiotem organizującym transport towaru. Po upływie terminu płatności wynikającego z faktur spółka podjęła próby skontaktowania się z osobą, co do której działała w przekonaniu, że zamówienie zostało złożone w imieniu kontrahenta. Spółce nie udało się skontaktować z osobą, która podawała się za przedstawiciela kontrahenta. Natomiast ze strony kontrahenta otrzymała ostatecznie informację, iż kontrahent nie zamawiał dostawy towarów będących przedmiotem wniosku.
Na podstawie powyższych informacji stwierdzono, iż osoba podająca się za przedstawiciela kontrahenta dokonała oszustwa, w wyniku którego doszło do kradzieży wspomnianego towaru.

Sprawę oszustwa i kradzieży towarów spółka zgłosiła organom ścigania. Spółka obecnie nie dysponuje towarem, który był przedmiotem kradzieży oraz nie otrzymała płatności za towar. Równocześnie spółka poniosła przy wytworzeniu lub nabyciu przedmiotowych towarów wydatki, od których dokonała odliczenia podatku od towarów i usług.

Na gruncie powyższego stanu faktycznego spółka zapytała m.in. czy opisane w stanie faktycznym wydanie towarów podmiotowi podszywającemu się pod kontrahenta nie stanowi dostawy towarów opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.

W opinii spółki, w opisanym stanie faktycznym nie doszło do dostawy towarów, o której mowa w ustawie o VAT, a to przede wszystkim z uwagi na fakt, że nie doszło do przeniesienia prawa do rozporządzania towarem jak właściciel oraz z uwagi na brak odpłatności.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej uznał stanowisko wnioskodawcy za nieprawidłowe. Organ wskazał, że dla opisanej we wniosku czynności nie ma istotnego znaczenia to, czy podmiot, który przejął władanie nad towarem nabył jednocześnie prawo własności, jak i to, że wnioskodawca nie uzyskał zapłaty za towar będący przedmiotem dostawy, bowiem ustawa o podatku od towarów i usług nie uzależnia opodatkowania czynności od otrzymania zapłaty.

W analizowanym przypadku sama dostawa towarów, jako przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel, miała miejsce. Podmiot, który zamówił towar uzyskał de facto możliwość korzystania z towarów tak jak właściciel. Podkreślono, że ujawnienie okoliczności, iż wnioskodawca padł ofiarą wyłudzenia towaru miało miejsce dopiero po dokonaniu transakcji. Natomiast zdarzenie gospodarcze, jakim jest dostawa towarów, faktycznie zaistniało.

Uwzględniając skargę Sąd pierwszej instancji uznał stanowisko organu interpretacyjnego za nieprawidłowe.

Oddalając skargę kasacyjną organu Naczelny Sąd Administracyjny podzielił stanowisko Sądu pierwszej instancji, że w opisanym stanie faktycznym wydanie towaru podmiotowi podszywającemu się pod kontrahenta nie stanowi dostawy opodatkowanej VAT. Spółka, na skutek wprowadzenia w błąd, co do podmiotu będącego kupującym towar, nie przeniosła prawa do rozporządzania towarem na podmiot francuski, znany na rynku i wiarygodny, lecz wydała towar oszustowi.

Trudno w tej sytuacji uznać za trafne stanowisko organu interpretacyjnego, że spółka przeniosła prawo do rozporządzania towarem. Z punktu widzenia systemu VAT istotne jest to, by adresat dostawy był znany. Nie można przenieść prawa do rozporządzania towarem na nieustaloną osobę (podmiot), gdyż wykracza to poza sferę woli podmiotu wykonującego dostawę, a ponadto uniemożliwia kontrolę obrotu i rozliczeń podatkowych w systemie VAT.

21/05/2026

Posiadanie udziałów w kapitałach zagranicznych spółek, a możliwość zastosowania tzw. estońskiego CIT-u - wyrok NSA z 28 kwietnia 2026 r., 𝗜𝗜 𝗙𝗦𝗞 𝟴𝟵𝟯/𝟮𝟯

Jak wskazano we wniosku o wydanie interpretacji indywidualnej, Spółka jest przedsiębiorcą prowadzącym działalność gospodarczą w formie spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, posiadającym siedzibę i zarząd na terenie Polski oraz podlegającym w Polsce nieograniczonemu obowiązkowi podatkowemu w podatku dochodowym od osób prawnych. Wnioskodawca posiada udziały w kapitałach spółek zagranicznych, tj. w słowackiej spółce s.r.o. i czeskiej spółce s.r.o. i rozważa w przyszłości zastosowanie opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych/ryczałtu od dochodów spółek (tzw. Estoński CIT). Skarżąca zwróciła się o udzielenie odpowiedzi na pytanie: W rozpoznawanej sprawie wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczący podatku dochodowego od osób prawnych w zakresie ustalenia, czy w uwarunkowaniach zaprezentowanego stanu faktycznego i zdarzenia przyszłego, posiadanie przez Wnioskodawcę (spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością) udziałów w kapitałach spółek zagranicznych, wyłącza (i wyłączać będzie w przyszłości) na podstawie art. 28j ust. 1 pkt. 5 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (dalej: "u.p.d.o.p."), możliwość zastosowania przez Wnioskodawcę opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek (tzw. Estońskiego CIT).

Zdaniem Wnioskodawcy, posiadanie przez Wnioskodawcę udziałów w kapitale spółek zagranicznych nie wyłącza i nie będzie wyłączać w przyszłości na podstawie art. 28j ust. 1 pkt 5 u.p.d.o.p. możliwości zastosowania przez Wnioskodawcę opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek kapitałowych/ryczałtu od dochodów spółek (tzw. Estońskiego CIT), bowiem – mając na uwadze brzmienie art. 4a pkt 21 u.p.d.o.p. – katalog podmiotów, które można uznać za "spółkę" w rozumieniu u.p.d.o.p. jest katalogiem zamkniętym i nie została w nim wskazana spółka posiadająca osobowość prawną mająca siedzibę lub zarząd w innym państwie. Gdyby intencją ustawodawcy było objęcie pojęciem "spółki" również spółek posiadających osobowość prawną, mających siedzibę lub zarząd w innym państwie, zostałoby to wyrażone w treści art. 4a pkt 21 u.p.d.o.p. wprost, tak jak wskazane to zostało przez ustawodawcę wprost w treści w art. 4a pkt 21 lit. d u.p.d.o.p. w odniesieniu do zagranicznych spółek niemających osobowości prawnej.

W interpretacji indywidualnej z 9 marca 2022 r. Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej nie zgodził się z Wnioskodawcą, że spółki zagraniczne nie zostały ujęte przez ustawodawcę w katalogu podmiotów uznawanych za "spółkę", gdyż przytoczony powyżej art. 4a pkt 21 u.p.d.o.p. w żaden sposób nie zawęża kręgu spółek posiadających osobowość prawną tylko do spółek krajowych: wskazane we wniosku słowacka i czeska spółka (s.r.o.) w których udziały posiada Wnioskodawca, jako "spółki posiadające osobowość prawną" mieszczą się w art. 4a pkt 21 u.p.d.o.p. W konsekwencji, posiadanie przez Wnioskodawcę udziałów w kapitale spółek zagranicznych (słowackiej spółki s.r.o. i czeskiej spółki s.r.o.) wyłącza i będzie wyłączać w przyszłości na podstawie art. 28j ust. 1 pkt 5 u.p.d.o.p. możliwość zastosowania przez Wnioskodawcę opodatkowania w formie ryczałtu od dochodów spółek (tzw. Estońskiego CIT).

Oddalając skargę spółki Sąd pierwszej instancji uznał stanowisko organu interpretacyjnego za prawidłowe.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Spółki. W wyroku wyjaśniono, że przepis art. 4a pkt 21 (lit. a) u.p.d.o.p. nie zawęża kręgu spółek posiadających osobowość prawną tylko do spółek krajowych. Fakt, że w treści przepisu art. 4a pkt 21 lit. a u.p.d.o.p. nie zostały wymienione spółki posiadające zarząd lub siedzibę w innym państwie w sytuacji, gdy również nie zostały wymienione spółki posiadające zarząd lub siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oznacza, że zarówno mające zarząd lub siedzibę w kraju jak również poza nim spółki posiadające osobowość prawną objęte są treścią tego przepisu (stanowią desygnat definicji zawartej w tym przepisie).

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/FC5E5DFBA1

21/05/2026

Giełda Papierów Wartościowych jako podmiot zobowiązany do udostępnienia informacji publicznej – wyrok z 7 maja 2026 r., 𝗜𝗜𝗜 𝗢𝗦𝗞 𝟭𝟴𝟮𝟰/𝟮𝟱

Sprawa dotyczyła bezczynności Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie S.A. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej obejmującego dokumenty związane z przejęciem organizacji fixingu stawek referencyjnych WIBOR i WIBID, w tym umowę zawartą ze Stowarzyszeniem (przejmującym funkcję Organizatora Fixingu). Giełda uznała, że żądane informacje nie stanowią informacji publicznej, a ponadto objęte są tajemnicą przedsiębiorstwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uwzględnił skargę na bezczynność, a Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną Giełdy.

NSA wskazał, że Giełda Papierów Wartościowych jest podmiotem zobowiązanym do udostępnienia informacji publicznej na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Skarb Państwa posiada bowiem w tej spółce pozycję dominującą, a sama Giełda pełni istotną funkcję w systemie finansowym państwa i podlega szczególnemu nadzorowi publicznemu. NSA podkreślił również, że działalność Giełdy nie może być traktowana jako działalność wyłącznie komercyjna, ponieważ funkcjonowanie rynku papierów wartościowych stanowi element realizacji zadań publicznych związanych z funkcjonowaniem gospodarki państwa.

NSA wyjaśnił następnie, że dokumenty dotyczące organizacji fixingu stawek WIBOR i WIBID stanowią informację publiczną. Ustalanie tych wskaźników ma istotne znaczenie dla rynku finansowego oraz obrotu gospodarczego, w szczególności dla rynku kredytów hipotecznych i innych instrumentów finansowych. W konsekwencji, informacje dotyczące sposobu organizacji procesu ustalania tych wskaźników odnoszą się do wykonywania zadań publicznych oraz gospodarowania majątkiem podmiotu, w którym Skarb Państwa posiada pozycję dominującą. NSA zaakcentował przy tym, że ocena, czy określona informacja stanowi informację publiczną, zależy od jej treści i charakteru, a nie od formy organizacyjnej podmiotu, który ją posiada.

NSA nie podzielił również stanowiska, zgodnie z którym przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/1011 z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie indeksów stosowanych jako wskaźniki referencyjne w instrumentach finansowych i umowach finansowych lub do pomiaru wyników funduszy inwestycyjnych wyłączają stosowanie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Wniosek nie dotyczył bowiem zasad publikowania wskaźników referencyjnych, lecz dokumentów odnoszących się do organizacji procesu ich ustalania oraz warunków zawartej umowy.

NSA wyjaśnił, że sytuacja, w której podmiot zobowiązany udziela odpowiedzi wyłącznie w formie pisma, że żądane dane nie stanowią informacji publicznej, może stanowić bezczynność podlegającą kontroli sądowoadministracyjnej. Przedmiotem kontroli sądu administracyjnego nie jest wówczas samo pismo, lecz niewykonanie obowiązku rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej w przewidzianej prawem formie. Ponadto, nawet przyjęcie, iż wnioskodawca nadużywa prawa dostępu do informacji publicznej, nie uzasadnia pozostawienia wniosku bez rozpoznania ani udzielenia odpowiedzi wyłącznie w formie pisma. Odmowa udostępnienia informacji publicznej, także z powodu nadużycia prawa, powinna nastąpić w drodze decyzji administracyjnej wydanej na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej. Tylko taka forma zapewnia możliwość przeprowadzenia kontroli instancyjnej oraz sądowoadministracyjnej.

https://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/EE9B685F4B

17/05/2026

W dniu 16 maja 2026 r. Naczelny Sąd Administracyjny już po raz dziesiąty otworzył swój gmach podczas Nocy Muzeów. W tym roku w wydarzeniu wzięło udział blisko 2300 osób zwiedzających.

Współorganizatorami wydarzenia była: Centralna Biblioteka Wojskowa im. Marszałka Józefa Piłsudskiego w Warszawie, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Instytut Pamięci Narodowej, Muzeum Uniwersytetu Warszawskiego, Archiwum Państwowe w Warszawie, Archiwum Akt Nowych, oraz Stowarzyszenie „Wspólnota Polska” Oddział w Warszawie.

W imieniu Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, Jacka Chlebnego, Pan Hieronim Kulczycki – Szef Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego przywitał przybyłych gości oraz przedstawicieli współorganizatorów.

Wydarzenie zostało uroczyście zainaugurowane przed gmachem Naczelnego Sądu Administracyjnego przez Orkiestrę Reprezentacyjną Policji.

Zwiedzający mieli okazję obejrzeć prezentacje wystaw dokumentujących historię sądownictwa administracyjnego w Polsce, sztukę kamuflażu i tajnej komunikacji pt. „Po drugiej stronie lustra” oraz "Tajemnice Enigmy" przedstawioną przez Agencję Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Gościom Naczelnego Sądu Administracyjnego ponadto zaprezentowano gabinet miniatur historycznych, pokaz modeli samolotów II wojny światowej, wystawę "Braterstwo, odwaga, służba - historia Kamieni na szaniec Aleksandra Kamińskiego" z zasobu Archiwum Akt Nowych, "Ku wschodzącemu słońcu" - Rajd Warszawa - Tokio - Warszawa 1926 r. z Centralnej Biblioteki Wojskowej, wystawę planszową "Od Ziuka do Dziadka Józef Piłsudski w zbiorach Archiwum Państwowego w Warszawie", wystawę biograficzną kpt. Tadeusza Starzyńskiego z Instytutu Pamięci Narodowej, wystawę fotografii "L**h Charewicz od Warszawskiego Powiśla po Himalaje" ze Światowego Związku Żołnierzy Armii Krajowej - Ogólnokrajowe Środowisko batalionu AK Kiliński oraz kolekcję Janusza Fiszera "Z królewskich gabinetów" z Muzeum Uniwersytetu Warszawskiego, a także historię radiokomunikacji z Komendy Główna Policji.

Jak w poprzednich latach, zwiedzający mogli wziąć udział w inscenizacji rozprawy sądowej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Ponadto zaprezentowano pokazy pierwszej pomocy przedmedycznej.

Dla najmłodszych gości przewidziano gry, konkursy (historyczne, plastyczne itp.) z nagrodami oraz rodzinną grę terenową „Sądowa przygoda”.

Ideą Nocy Muzeów z udziałem Naczelnego Sądu Administracyjnego było nie tylko zaprezentowanie warunków pracy sędziów i pracowników tego Sądu, lecz także jego historii, a nade wszystko pokazanie gmachu sądowego jako miejsca przyjaznego dla osób do niego przybywających.

Żywimy nadzieję, że Noc Muzeów w Naczelnym Sądzie Administracyjnym umożliwiła zrozumienie roli, jaką sądownictwo administracyjne pełniło w czasach minionych i pełni obecnie w demokratycznej Rzeczpospolitej.

Dziękujemy wszystkim gościom za przybycie i zapraszamy na kolejne edycje Nocy Muzeów w Naczelnym Sądzie Administracyjnym.

16/05/2026

W ramach Nocy Muzeów w Naczelnym Sądzie Administracyjnym można wziąć udział w symulacji rozprawy przed Sądem, wysłuchać różnych koncertów, wziąć udział w pokazie pierwszej pomocy przedmedycznej, poznać kulturę i muzykę Chin, obejrzeć wystawy dotyczące historii sądownictwa administracyjnego, sztuki kamuflażu i tajnej komunikacji. Dla dzieci mamy przygotowaną rodzinną grę terenową "Sądowa przygoda", a także gry, zabawy i konkursy z nagrodami.
Czekamy na Państwa do 23.00.

Zdjęcia: Dorota Pawlicka, Dorota Korybut-Orłowska/NSA

16/05/2026

Zaczynamy Noc Muzeów 2026!

Zdjęcia: Dorota Pawlicka, Dorota Korybut-Orłowska/NSA

16/05/2026

15/05/2026

Już jutro zapraszamy Państwa do udziału w Nocy Muzeów w Sądzie! Załączamy program imprezy i - mamy nadzieję - do zobaczenia!