Управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия

03/03/2022

«Нижегородский водоканал» оштрафован за уклонение от исполнения административного наказания

Мировой суд Канавинского судебного района города Нижний Новгород постановил признать АО «Нижегородский водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Уклонение от исполнения административного наказания). Юридическое лицо не оплатило в установленные законом сроки штраф за ранее совершенное правонарушение в области охраны окружающей среды.

Напомним, в 2020 году Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия на основании обращений нижегородцев была проведена внеплановая проверка предприятия. Люди жаловались на загрязнение атмосферного воздуха в районе канализационной насосной станции (КНС) на улице Должанской. Факты нарушений экологических требований подтвердились.

В отношении АО «Нижегородский водоканал» были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ (Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов) и 8.5 КоАП РФ (Сокрытие или искажение экологической информации). Были наложены штрафные санкции, а также выдано предписание об обязательном устранении нарушений.

Тогда представителями предприятия была развернута информационная кампания по дискредитации действий надзорного органа, предприняты попытке по отмене вынесенных постановлений. Однако судебные инстанции в полном объеме поддержали позицию Росприроднадзора. Решения вступили в законную силу.

В настоящее время АО «Нижегородский водоканал» штрафы оплачены. По ст. 8.5 КоАП РФ денежные средства были перечислены с нарушением установленных законом сроков, за что решением суда юридическое лицо и было привлечено к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ. Размер штрафа по ней составил 40 тысяч рублей.

Нарушения экологических требований в работе КНС, ставшие причиной жалоб нижегородцев, также устранены. Предписание Росприроднадзора предприятием исполнено.

02/03/2022

Коммунальное предприятие привлечено к ответственности за разлив сточных вод в селе Лакша Нижегородской области

Богородский городской суд подтвердил правомерность привлечения к административной ответственности МУП «Управление водоканализационного хозяйства» (МУП «УВКХ»), допустившего разлив сточных вод и загрязнение почвы в с. Лакша (Богородский муниципальный округ).
Соответствующее постановление вынесло Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия по результатам рассмотрения материалов, представленных региональным министерством экологии. В ходе осмотра территории на ул. Заречная был зафиксирован разлив сточных вод на рельеф местности. Истечение происходило из металлической трубы, проложенной под дорогой.
Установлено, что очистные сооружения в с. Лакша отсутствуют. Сбор отходов в имеющихся канализационных сетях производится в емкость, из которой они подлежат дальнейшему удалению – откачке и вывозу. Гарантирующей организацией в сфере центрального водоотведения на территории Богородского муниципального округа является МУП «УВКХ». Предприятие допустило истечение сточных вод на рельеф местности, в результате чего произошло загрязнение земельных участков жидкими коммунальными отходами.
За данное правонарушение МУП привлечен к ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ (Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв). Размер штрафных санкций составил 400 тыс. рублей.
Попытка нарушителя оспорить постановление надзорного органа успеха не принесла. Суд поддержал позицию Росприронадзора, отметив, что МУП не был лишен возможности соблюдения требований природоохранного законодательства. В то же время, учитывая сложное материальное положение муниципального предприятия, суд счел возможным снизить размер штрафа до 200 тыс. рублей, ниже низшего предела. (Решение суда не вступило в законную силу).
Росприроднадзором МУП «УВКХ» выдано представление об обязательном устранении выявленного нарушения.

01/03/2022

«Заволжский моторный завод» привлечен к ответственности за осуществление деятельности на полигоне промотходов без обязательной лицензии

​
Городецкий городской суд, рассмотрев материалы Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, вынес решение о привлечении ПАО «Заволжский моторный завод» (ПАО «ЗМЗ») к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Предприятие осуществляет эксплуатацию полигона промышленных отходов в Балахнинском районе Нижегородской области, не имея обязательной для этого лицензии на​ обращение с отходами I-IV класса опасности. Факт нарушения природоохранного законодательства был установлен инспекторами надзорного ведомства в ходе плановой проверки ПАО «ЗМЗ» осенью 2021 года.

Напомним, тогда по результатам проверки было выявлено, более 20 нарушений экологических требований. Юридическое и ответственные должностные лица были привлечены к административной ответственности. Материалы, связанные с нарушениями лицензионных требований, были переданы для принятия решения в суд.

В суде представители ПАО «ЗМЗ» безуспешно пытались доказать свою невиновность, ссылались на то, что в настоящее время прием новых отходов на полигон не осуществляется, а значит и лицензия, по их мнению, им не нужна.

Однако, как было подчеркнуто в ходе заседания, на квалификацию правонарушения данное заявление никак не влияет. В ходе проверки полигона был установлен факт размещения на нем твердых и жидких промышленных отходов IV класса опасности. Каких-либо доказательств того, что по данному объекту принято решение о выводе из эксплуатации и рекультивации ПАО «ЗМЗ» не представлено, а значит, полигон является действующим и обязан соответствовать всем установленным экологическим нормам и требованиям.

Своим решением суд поддержал позицию Росприроднадзора. Юридическое лицо признано виновным в нарушении лицензионных требований, размер штрафных санкций составил 170 тысяч рублей (решение суда в настоящее время не вступило в законную силу).

Также отметим, что специалистами Межрегионального управления Росприроднадзора был рассчитан и взыскан вред, причиненный земельному участку, на котором расположен полигон (11,7 тыс. руб.).

ПАО «ЗМЗ» обязано устранить все выявленные в ходе проверки нарушения. Деятельность предприятия по исполнению требований закона находится на контроле Росприроднадзора.

25/02/2022

В Нижнем Новгороде обсудили итоги работы по снижению избыточного административного давления на бизнес

И.о. руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия Марк Чиненков принял участие в работе межведомственного совещания по вопросам снижения избыточного административного давления на бизнес, которое прошло в режиме видеоконференцсвязи. Участниками обсуждения стали губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, уполномоченный по защите прав предпринимателей региона Павел Солодкий, представители профильных министерств, прокуратуры, территориальных управлений федеральных органов государственного контроля, включая Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Россельхознадзор, МЧС России и другие.
В ходе совещания были подведены итоги работы в 2021 году. В рамках так называемого «индекса административного давления» анализируются такие показатели, как доля предупреждений от общего числа наказаний, доля организаций и ИП, подвергнутых контролю и надзору, доля штрафов, наложенных без проведения плановых и внеплановых проверок и фискальная ориентированность контрольно-надзорной деятельности.
Марк Чиненков озвучил результаты работы межрегионального управления Росприроднадзора, а также вынес на рассмотрение предложения по внесению корректировок в саму методику расчета Индекса. Сейчас в ее основе лежит форма статистической отчетности 1-контроль, которая не учитывает результаты плановых и внеплановых проверок и не предусмотрена информация о мерах, принятых по результатам рейдовых мероприятий, выездных обследований и административного делопроизводства, что является значимой частью контрольно-надзорной деятельности.
Управлением приняты к сведению пожелания правительства Нижегородской области по дальнейшей работе по снижению административного давления. Указанное направление принято как одно из приоритетных в деятельности территориального органа федеральной службы.

24/02/2022

Росприроднадзор через суд взыскивает с ООО «МАГ Груп» более 15,7 млн. рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в Нижегородской области

Арбитражный суд Нижегородской области, рассмотрев иск Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия, вынес Решение взыскать с ООО «МАГ Груп» более 14 млн. рублей задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), а также более 1,6 млн. рублей пени за несвоевременное внесение платежей. Значительная недоплата в бюджет со стороны одного из самых крупных полигонов ТКО Приволжского федерального округа образовалась по итогам работы компании в 2019 году.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду природопользователи осуществляют самостоятельно. В случае выявления сотрудниками Росприроднадзора ошибок в расчете платы либо установления факта невнесения платы согласно Декларации о плате за НВОС, а также иных разрешительных документов, природопользователю выставляется требование о добровольном погашении задолженности. В адрес ООО «МАГ Груп» такой документ был направлен, однако произвести оплату компания отказалась. В результате надзорный орган был вынужден продолжить взыскание в судебном порядке.
Юридическое лицо ссылалось на свое право уменьшить сумму платы на размер затрат, направленных на реализацию природоохранных мероприятий. Речь идет о внедрении на территории полигона технологии пассивной дегазации. По мнению представителей ООО «МАГ Груп», реализация данной наилучшей доступной технологии ведет к значительному снижению выбросов загрязняющих веществ от полигона в атмосферу.
На практике же, и это доказано в суде, данное утверждение не имеет к реальности никакого отношения. Доводы общества являются необоснованными ввиду несоответствия введенной им технологии той, что была заложена проектной документацией государственной экологической экспертизы 2011 года в 3-ю очередь строительства полигона и которая действительно предусматривала использование биогаза для выработки электрической и тепловой энергии, со снижением эмиссии загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 3 раза. Кроме того, пассивная система дегазация, примененная ООО «МАГ Груп», допустима лишь на полигонах емкостью не более 40 тысяч тонн, в то время как вместимость «МАГ-1» превышает 14 млн. тонн, о чем было разъяснено хозяйствующему субъекту, и впоследствии, вошло в основу принятия решения судом в пользу службы.
На несоответствие выбранной технологии существующим нормам и требованиям руководству полигона со стороны регионального управления Росприроднадзора неоднократно указывалось и ранее, в том числе в рамках плановой проверки летом прошлого года. Тогда было выявлено 9 нарушений природоохранного законодательства, юридическое и ответственные должностные лица привлечены к административной ответственности, наложены штрафные санкции.
Как отметил и.о. руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия Марк Чиненков, лично поддерживавший позицию ведомства в суде, неверный выбор компанией системы дегазации привел к прямо противоположным результатам, объем выбросов в атмосферный воздух на полигоне увеличился и как следствие, реализация проекта без проведения государственной экологической экспертизы увеличила негативное воздействие на окружающую среду.
При зачете сумм платы за НВОС на природоохранные мероприятия хозяйствующим субъектам надлежит иметь ввиду, что просто «списать» деньги под эту статью не получится. В каждом конкретном случае Росприроднадзор проводит проверку правильности исчисления природопользователем платы и устанавливает наличие или отсутствие положительного экологического эффекта.
После вступления в силу Решения Арбитражного суда Нижегородской области с ООО «МАГ Груп» в бюджет будет взыскано более 15,7 млн. рублей, что составляет совокупный размер задолженности по плате за НВОС и пени за 2019 год.

23/02/2022

22/02/2022

Компания по производству строительных материалов оштрафована за нарушение лицензионных требований на пользование недрами

Арбитражный суд Нижегородской области отказал ООО «Сен-Гобен Строительная продукция Рус» в отмене постановления Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ.
Компания по производству строительных материалов признана виновной в нарушении лицензионных требований на пользование недрами. Юридическое лицо осуществляет добычу подземных вод для технологического водоснабжения завода «Гипрок» в Павловском районе Нижегородской области (юго-западнее д. Гомзво).
В соответствии с условиями лицензионного соглашения юридическое лицо обязано ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять в федеральный фонд геологической информации и его соответствующей территориальный фонд информационный отчет о проведенных работах на представленном в пользование участке недр. Однако сделано этого в установленные законом сроки не было.
За данное нарушение в отношении ООО «Сен-Гобен Строительная продукция Рус» Росприроднадзором было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, размер штрафных санкций составил 300 тысяч рублей.
В суде представители компании, ссылаясь на удаленный режим работы сотрудников в связи с коронавирусом, безрезультатно пытались добиться признания постановления надзорного органа незаконным и полностью его отменить. Суд подобные доводы не принял, подчеркнув, что перевод работников на дистанционную работу не исключает обязанность Общества по исполнению требований действующего законодательства.
Действия инспекторов Межрегионального управления Росприроднадзора были признаны правомерными. В то же время, суд счел возможным снизить размер санкций ниже низшего предела. Решением суда за допущенное нарушение на предприятие наложен штраф - 150 тысяч рублей

21/02/2022

В Госдуму внесен законопроект о вторичных ресурсах

Он был подготовлен депутатами совместно с представителями Минприроды России. Документом предлагается установить новые понятия «вторичные ресурсы» и «вторичное сырье», а также планируется запретить захоронение вторичных ресурсов с 2030 года. При этом раздельное накопление или передача в пункты сбора отходов будет обязательным для всех. А юридические лица и индивидуальные предприниматели согласно законопроекту будут самостоятельно заниматься утилизацией вторичных ресурсов или передавать их другим лицам для утилизации.

Группа депутатов Государственной Думы во главе с председателем комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Дмитрием Кобылкиным внесла на р...

18/02/2022

Нижегородский региональный оператор по обращению с ТКО привлечен к ответственности за неисполнение предписания Росприроднадзора и неустранение экологических нарушений

Решением мирового судьи Сормовского судебного района АО «Ситиматик - Нижний Новгород» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Региональный оператор по обращению с ТКО не исполнил в полном объеме предписание Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия об устранении нарушений экологического законодательства.
Факты несоответствия деятельности АО «Ситиматик - Нижний Новгород» природоохранным нормам и требованиям были выявлены на полигонах ТКО в Балахнинском и Городецком районах в ходе плановой проверки в 2021 году. В общей сложности было зафиксировано 18 нарушений. Компания была привлечена к ответственности, наложены штрафные санкции. Кроме того, юридическому лицу было выдано обязательное к исполнению предписание об устранении нарушений. Однако сделано этого в полном объеме в установленные сроки не было.
Неустраненным осталось нарушение, связанное с полным отсутствием расстояния между первой и второй картами на Городецком полигоне (по нормативу оно должно составлять не менее 5 метров). По словам представителей компании, для реализации такого проекта требуются сложные технические решения и больше времени.
Также установлено, что сбор поверхностных стоков продолжает осуществляется с отклонением от проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу. Фильтрат не откачивается и не вывозится на очистные сооружения.
По результатам рассмотрения материалов представленных региональным управлением Росприроднадзора, суд счел вину АО «Ситиматик - Нижний Новгород» полностью доказанной. Юридическое лицо привлечено к ответственности, наложены штрафные санкции. Компании выдано новое предписание об устранении нарушений в срок до 1 июля 2022 года.
Росприроднадзор намерен добиваться полного устранения нарушений и приведения деятельности регионального оператора в соответствие установленным экологическим требованиям

17/02/2022

Росприроднадзор не выявил превышений ПДК загрязняющих веществ на месте аварии автоцистерны в районе г. Саранска

Межрегиональное управление Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия завершило проведение надзорных мероприятий по факту автомобильной аварии, произошедшей 22 января 2022 года на трассе М-5 на подъезде к г. Саранску.
Напомним, инспекторы ведомства оперативно выехали на место происшествия. Ими было зафиксировано, что опрокинулся прицеп-цистерна, в которой транспортировался ортоксилол объемом 25 м куб. В результате аварии произошло растекание некоторого количества химического вещества на грунт. При участии специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» был осуществлен отбор проб компонентов окружающей среды.
Согласно результатам проведенных лабораторных исследований, превышений предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в пробах почвы не выявлено.
Компании-перевозчику ООО «Орион» выдано предостережение о недопустимости нарушений требований природоохранного законодательства. В настоящее время юридическим лицом заключен договор экологического обслуживания на проведение работ по утилизации и обезвреживанию загрязненного участка. Данные работы планируется провести до 25 февраля текущего года. Вопрос продолжает оставаться на контроле Управления Росприроднадзора.

Ссылка на информацию о выезде на место происшествия: https://rpn.gov.ru/regions/52/news/rosprirodnadzor-provodit-nadzornye-meropriyatiya-v-svyazi-s-avtomobilnoy-avariey-i-rastekaniem-khimi-5777706.html

16/02/2022

Линдовская птицефабрика уклоняется от устранения экологических нарушений

Внеплановая проверка Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и Республике Мордовия в отношении Акционерного общества «Линдовская птицефабрика-племенной завод» (АО «Линдовское») подтвердила безответственное отношение руководства предприятия к исполнению обязанностей по соблюдению требований природоохранного законодательства. Птицефабрика не исполнила предписание надзорного органа и не предприняла действенных мер по устранению экологических нарушений, зафиксированных в ходе плановой проверки в феврале 2021 года.
Напомним, тогда в отношении юридического и ответственных должностных лиц было вынесено более 20 постановлений о привлечении к административной ответственности, наложены штрафные санкции.
Предприятию было предписано в срок до 10 января 2022 года устранить нарушения требований технической документации при эксплуатации биологических очистных сооружений. Однако сделано этого не было. Очистные продолжают работать в прежнем режиме, с нарушением гидравлических параметров, перегрузкой проектной мощности и забитыми осадком отстойниками.
Не были устранены и нарушения, связанные с несоблюдением установленных нормативов сброса загрязняющих веществ со сточными водами в реку Линда. Отбор проб зафиксировал превышение по следующим показателям: аммоний-ион - в 5,2 раза, АПАВ – в 2 раза, БПК5 – в 2,1 раза.
Также инспекторы Росприроднадзора зафиксировали несоблюдение плана-графика контроля нормативов выбросов в атмосферный воздух по загрязняющему веществу - натрий гидроокись.
По каждому нарушению в ближайшее время будет вынесено постановление о привлечении к административной ответственности. АО «Линдовское» уже выдано новое предписание об устранении нарушений. Срок его исполнения – июль 2022 года.
Как отметил и.о. руководителя Межрегионального управления Росприроднадзора Марк Чиненков, вопросы исполнения ранее выданных предписаний находятся на постоянном контроле ведомства. «Линдовская птицефабрика обязана привести свою деятельность в соответствие экологическим нормам. Для этого с нашей стороны будут предприняты все исчерпывающие меры, включая наложение штрафных санкций, привлечение к судебной ответственности, принятие мер прокурорского реагирования и так далее», - подчеркнул он.

15/02/2022

Татьяна Кузнецова назначена заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

https://rpn.gov.ru/news/tatyana_kuznetsova_naznachena_zamestitelem_rukovoditelya_rosprirodnadzora/