17/06/2026
📊 Ako dlho trvá proces od doručenia žiadosti o NFP po uzavretie zmluvy?
Na IDRP sme sa pozreli na dáta z ITMS2021+ za Program Slovensko 2021 - 2027 a analyzovali sme, ako dlho trvá proces od doručenia žiadosti o nenávratný finančný príspevok (ŽoNFP) na riadiaci alebo sprostredkovateľský orgán (RO/SO) až po uzavretie zmluvy o nenávratnom finančnom príspevku (NFP). Výsledky ukazujú, že medzi jednotlivými rezortmi existujú výrazné rozdiely. 👇
Dĺžka procesu od doručenia ŽoNFP na RO/SO po uzavretie zmluvy o NFP v priemere trvá 146 pracovných dní, pričom medián je na úrovni 136 pracovných dní. Dĺžka konania sa výrazne líši naprieč rezortmi. Priemerné trvanie sa pohybuje od 105 pracovných dní na Ministerstve dopravy SR (MD SR) do 179 pracovných dní na Úrade vlády SR (ÚV SR), pričom medián dosahuje hodnoty od 101 do 229 pracovných dní. Rozdiel medzi najrýchlejším a najpomalším procesom predstavuje takmer 80 pracovných dní, čo naznačuje odlišnú náročnosť agendy, kapacitné možnosti alebo štruktúru podporovaných projektov.
➡️MIRRI SR: Z pohľadu počtu uzavretých zmlúv je najvýraznejším subjektom Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie SR (MIRRI SR), ktoré uzavrelo až 1 053 zmlúv, teda výrazne viac ako ostatné inštitúcie. Napriek tomuto vysokému objemu dosiahlo priemernú dĺžku procesu 126 pracovných dní a medián 113 pracovných dní, čo patrí medzi priaznivejšie výsledky. To naznačuje relatívne efektívne zvládnutie vysokého administratívneho zaťaženia a pravdepodobne aj vyššiu mieru štandardizácie procesov.
➡️ÚV SR: Druhý najvyšší počet uzavretých zmlúv eviduje ÚV SR (852 zmlúv), pričom zároveň vykazuje najdlhšiu priemernú dobu trvania procesu (182 pracovných dní). Zaujímavé však je, že medián dosahuje len 150 pracovných dní, čo naznačuje prítomnosť menšieho počtu výrazne zdĺhavých prípadov, ktoré zvyšujú priemernú hodnotu. Vysoký objem spracovávaných žiadostí mohol zároveň predstavovať významný faktor vplývajúci na dĺžku procesu.
➡️MŽP SR: Významný počet zmlúv uzavrelo aj Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR) (771 zmlúv), pričom priemerná dĺžka procesu dosiahla 160 pracovných dní a medián 163 pracovných dní. Skutočnosť, že priemer a medián sú veľmi podobné, naznačuje pomerne rovnomerné rozloženie dĺžok procesov bez výrazných extrémov.
➡️MH SR & MV SR: Naopak, Ministerstvo hospodárstva SR (MH SR) uzavrelo iba 19 zmlúv, pričom vykazuje medián 229 pracovných dní, ktorý je najvyšší spomedzi všetkých sledovaných subjektov. Takýto výsledok môže súvisieť s vyššou komplexnosťou podporovaných projektov alebo s individuálnym charakterom posudzovaných prípadov. Podobná situácia je aj pri Ministerstve vnútra SR (MV SR), ktoré pri iba 6 uzavretých zmluvách dosiahlo priemer 120 dní a medián 149 dní. Pri takto nízkom počte prípadov môžu mať jednotlivé projekty významný vplyv na výsledné štatistiky.
➡️SIEA & MPSVaR SR: Relatívne vyvážené výsledky dosiahli Slovenská inovačná a energetická agentúra (SIEA) (453 zmlúv, priemer 137 dní, medián 129 dní) a Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR (MPSVaR SR) (341 zmlúv, priemer 121 dní, medián 133 dní), kde je viditeľná pomerne stabilná distribúcia dĺžok procesov aj pri vyššom počte uzatvorených zmlúv.
➡️MŠVVaM SR: Veľmi priaznivé výsledky vykazuje aj Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR (MŠVVaM SR), ktoré pri 139 uzavretých zmluvách dosiahlo priemer 114 dní a medián 115 dní, čo naznačuje vysokú konzistentnosť procesov.
➡️MD SR: Najkratšiu dĺžku procesu eviduje MD SR, ktoré pri 70 uzavretých zmluvách dosiahlo priemer 105 pracovných dní a medián 101 pracovných dní. Nízky rozdiel medzi oboma ukazovateľmi naznačuje stabilný a predvídateľný priebeh procesu kontrahovania.
📌 Výrazné rozdiely medzi jednotlivými RO/SO môžu byť spôsobené najmä rozdielnou komplexnosťou podporovaných projektov, rôznou kvalitou predkladaných žiadostí a potrebou ich dopĺňania, kapacitnými možnosťami jednotlivých orgánov, rozdielnym objemom spracovávaných žiadostí, ako aj odlišným nastavením interných schvaľovacích a kontrolných procesov.
Zároveň sa ukazuje, že vysoký počet uzavretých zmlúv nemusí automaticky viesť k dlhšiemu trvaniu procesu. Najlepším príkladom je MIRRI SR, ktoré napriek najvyššiemu počtu uzavretých zmlúv dosahuje časové ukazovatele lepšie než viaceré subjekty s výrazne nižším objemom kontrahovaných projektov. Môže to byť výsledok dobre pripravených projektov vrátane predschválených projektových zámerov.