30/07/2026
上一篇說了日本的自助、共助、公助，很多人問台灣有沒有類似的制度。
有，而且我自己就是教官，教出好幾隊了，接下來我會分篇跟大家說課程內容，讓大家知道大規模災害時要怎麼做，才能最有效率地救人，用最少的人做最多的事。
今天先說台灣現在在推什麼，它從哪裡開始，以及對應的是哪個層次。
先說一個數字。
根據國內外救災統計，70到90%的脫困者都是自行或由旁人協助脫困的。
內政部自114年起積極擴大推動防災士培訓，114年培訓成長量能較以往每年平均高出15倍之多。這個數字背後的意思，是政府也承認自己的救援資源永遠不夠用，必須靠民間自己補起來。
防災士，對應的是「自助」和「共助」的橋樑。
台灣防災士制度自民國107年起積極推動，依據內政部107年8月10日函頒「防災士培訓及認證管理要點」，課程約15小時，包括基礎急救訓練、CPR與AED操作、止血包紮、社區防災計畫、避難收容場所開設與運作等，學科和術科都要通過測驗才能取得認證。
截至目前，全國防災士培訓完成取證已突破10萬832名，正式突破10萬名的重要里程碑。
光是台北市，截至115年3月底止台北市防災士人數已達14,749人，佔全市人口比率為六都最高。
成為防災士之後，在政府救援到達前，進行初期滅火救助、避難疏散、災情查報通報等災害應變措施。
用自助共助公助的框架來說，防災士是把一個原本只會保護自己的人，訓練成能夠在黃金時間內協助社區的人，是把自助能力往共助延伸的關鍵角色。
T-CERT台灣民間自主緊急應變隊，對應的是「共助」的核心執行者。
T-CERT於111年引進美國社區緊急應變隊概念，行政院規劃在113年至118年6年內組織臺灣民間自主緊急應變隊加以培訓，推動對象以國家的重要設施、民間企業、醫療院所、學校、民防分團與村里社區為目標。
T-CERT計畫推動2年多以來，全台灣已成功成立275支T-CERT隊伍，隊員人數達5,002名。
這比防災士更進一步，是有組織的、訓練更密集的民間救援力量。
我自己教過的隊伍，課程內容包含搜索與救援的基本程序、倒塌結構的安全評估、徒手和簡易工具的破壞救援、傷患處置與後送、指揮協調的基本架構，目標是讓一個小隊能夠在沒有消防員到達之前，有效率地在災區執行搜救，而不是各自為政、重複浪費人力。
用日本的框架來對應：
自助，防災士課程裡的個人與居家防護措施，讓你知道地震時怎麼保護自己和家人。
共助，防災士的社區推動和T-CERT的組隊應變，讓你的能力能夠擴展到幫助周邊的人。
公助，消防員、警察、軍隊，是最後到位的，也是資源最有限的。
台灣目前的狀況和還缺什麼。
10萬名防災士是一個很重要的里程碑，275支T-CERT也在持續成長，但很多人取得證書之後，沒有真正融入社區的防災體系，證書和實際的運作能力之間還有距離。
這些是接下來我想跟大家分享的，課程在教什麼、訓練在練什麼，讓更多人知道，在消防員到達之前的那段時間，你可以做什麼、不可以做什麼，以及怎麼做才真的有效。
