20/04/2026
У Страсбурзі ухвалили Спільну заяву щодо децентралізації: 5 ключових тез для громад
Учасники V Діалогу високого рівня за участі українських парламентарів та за фасилітації Ради Європи досягли широкої згоди щодо подальшого впровадження реформи місцевого самоврядування.
Ось головне, що у Заяві йдеться про майбутнє громад:
1️⃣ Баланс повноважень і ресурсів — першочергове значення
«Прогрес стосується балансу повноважень і ресурсів, справедливого розподілу публічних фінансів»
Це пряме посилання на статтю 9 Європейської хартії: фінансові ресурси мають відповідати повноваженням. Для громад це означає: жодних нових функцій без додаткових надходжень до місцевих бюджетів.
2️⃣ Окремі алгоритми для прифронтових і деокупованих територій
«Відновлення державної влади та місцевого самоврядування на деокупованих та прифронтових територіях, перехід від військового до цивільного врядування на основі чітких алгоритмів щодо різних функціональних типів територій»
Не може бути єдиного шаблону — для відновлення потрібна гнучка модель, яку громади зможуть адаптувати під себе.
3️⃣ Довгостроковий План заходів — наступний крок
«Підкреслюємо необхідність розроблення і реалізації окремого довгострокового Плану заходів з впровадження реформи в умовах воєнного стану та у повоєнний період»
Концептуальна основа вже є (Постанова КМУ №1748). Наразі Мінрозвитку готує чіткий План заходів з термінами, відповідальними та ресурсами.
4️⃣ Місцеві ради мають бути «вільні здійснювати свої повноваження»
«Нагадуємо, що місцеві і регіональні влади мають бути вільні здійснювати свої повноваження, передбачені Конституцією України або законом»
Навіть у повоєнний період втручання органів виконавчої влади у справи громад має бути обмежене законом. Без цього принципу децентралізація втрачає сенс.
5️⃣ Повоєнні вибори: критерії, безпека, права ВПО та військових
У Заяві вітають створення парламентської Робочої групи та підготовчі заходи ЦВК.
«Заохочуємо подальші зусилля для завершення роботи над нормативно-правовою базою... забезпечуючи ефективну реалізацію виборчих прав, зокрема для внутрішньо переміщених осіб, військовослужбовців і громадян за кордоном»
Громади мають отримати чіткі критерії — безпекові, організаційні, технічні — коли і як можна проводити місцеві вибори.
📌 Для України це означає: європейські партнери готові супроводжувати реформу місцевого самоврядування на шляху до ЄС. Для громад — будь-які зміни мають відповідати стандартам Ради Європи, бути прозорими та передбачуваними.
🔗 Детальніше — за посиланням у першому коментарі.