Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh, Cơ sở 1: 28, Đường Trương Công Xưởng, phường Long An, tỉnh Tây Ninh; Cơ sở 2: C300, Đường CMT8, phường Tân Ninh, Tây Ninh (2026)

Q: What is the address?

Cơ Sở 1: 28, Đường Trương Công Xưởng, Phường Long An, Tỉnh Tây Ninh; Cơ Sở 2: C300, Đường CMT8, Phường Tân Ninh

13/08/2026

Sáng ngày 13/8, ngày làm việc thứ mười một, cũng là ngày làm việc cuối của đợt 1 Kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI. Quốc hội sẽ tiến hành thảo luận tại Hội trường về 02 nội dung:

- Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tần số vô tuyến điện, Luật Viễn thông, Luật Giao dịch điện tử và Luật Chuyển giao công nghệ;

- Đề nghị phê chuẩn hiện định liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận.

12/08/2026

Một số hình ảnh của Đoàn ĐBQH tỉnh tại phiên thảo luận Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường chiều ngày 12/8.

12/08/2026

Chiều ngày 12/8/2026, tại phiên thảo luận Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, đại biểu Nguyễn Đình Xuân, Tỉnh ủy viên, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Tây Ninh đã đóng góp nhiều ý kiến xác đáng, thể hiện tinh thần đổi mới, quyết tâm đẩy mạnh cải cách hành chính, phục vụ hiệu quả mục tiêu phát triển bền vững của ngành.

Đại biểu Nguyễn Đình Xuân phản ánh thực trạng hiện nay, các danh mục cây trồng, vật nuôi, thuốc thú y, vật tư bảo vệ thực vật, kể cả vắc-xin, chỉ khi nằm trong danh mục được phê duyệt mới được phép sản xuất, nhập khẩu hoặc lưu hành tại Việt Nam. Tuy nhiên, nhiều sản phẩm đã được các nước phát triển và tổ chức quốc tế công nhận về chất lượng, an toàn, được sử dụng rộng rãi trên thế giới, nhưng lại chưa được áp dụng tại Việt Nam do chưa có cơ chế cập nhật thường xuyên, chủ động các danh mục này. Hiện tại, doanh nghiệp muốn bổ sung sản phẩm mới phải xin phép và trải qua quá trình khảo nghiệm kéo dài, tốn kém, nhưng lợi ích nhận được chưa tương xứng với chi phí bỏ ra. Đại biểu dẫn chứng thực tế về một số chất bảo quản trái cây đã được nhiều quốc gia cho phép sử dụng nhưng Việt Nam vẫn chưa cập nhật vào danh mục.

Trước thực tế đó, đại biểu đề xuất giao quyền chủ động cho Bộ Nông nghiệp và Môi trường trong việc rà soát, cập nhật các danh mục sản phẩm đã được thế giới công nhận, áp dụng linh hoạt vào thực tiễn Việt Nam mà không nhất thiết phải trải qua toàn bộ quy trình khảo nghiệm như hiện nay, đặc biệt với các sản phẩm đã được các nước trong khu vực như Thái Lan, Trung Quốc sử dụng rộng rãi.

Bên cạnh đó, đại biểu nhấn mạnh nguyên tắc tự công bố phải được thực hiện đúng nghĩa, không biến thành một thủ tục tiền kiểm trá hình. Thực tế nhiều thủ tục hành chính hiện nay, mặc dù được quy định là chỉ cần đăng ký, công bố, không phải xin phép, nhưng tổ chức, cá nhân vẫn phải chờ kết quả xác nhận từ cơ quan tiếp nhận công bố, khiến bản chất của việc tự công bố bị thay đổi. Đại biểu lấy ví dụ về thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp, dù luật quy định không phải xin phép nhưng trên thực tế vẫn phải thực hiện các thủ tục tương tự như xin phép, thậm chí thời gian giải quyết còn kéo dài hơn do không có quy định rõ ràng về thời hạn xử lý.

Đại biểu đề nghị cần quy định rõ ràng điều kiện để doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm, đồng thời nhà nước chuyển mạnh sang hậu kiểm, giảm tối đa các thủ tục tiền kiểm không cần thiết, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Đối với các thủ tục hành chính liên tỉnh hoặc cần ý kiến của nhiều cơ quan, đại biểu kiến nghị làm rõ cơ chế phối hợp, tránh tình trạng chờ đợi phản hồi từ tất cả các cơ quan liên quan mới giải quyết, gây ách tắc, kéo dài thời gian xử lý hồ sơ. Đại biểu dẫn chứng kinh nghiệm tại Tây Ninh, khi lấy ý kiến các cơ quan liên quan, nếu quá thời hạn trả lời thì cơ quan xử lý hồ sơ được phép mặc nhiên xem là đã đồng ý, bảo đảm tiến độ, đúng tinh thần "một cửa, một dấu".

Về các trường hợp liên tỉnh mà các tỉnh không đồng thuận, đại biểu đồng tình việc xin ý kiến Thủ tướng là cần thiết trong một số trường hợp nhất định, nhưng cũng cần cân nhắc phân biệt rõ trách nhiệm giữa các địa phương, tránh việc mọi vấn đề đều phải trình lên cấp Chính phủ, gây quá tải cho các cơ quan trung ương.

Nhấn mạnh về vấn đề phân cấp, đại biểu Đình Xuân cho rằng việc lo ngại phân cấp dẫn đến buông lỏng quản lý là chưa phù hợp. Đại biểu khẳng định, nếu đã phân cấp thì các cấp chính quyền địa phương nên được chủ động quyết định trong phạm vi thẩm quyền, chỉ thực hiện báo cáo lên cấp trên thay vì phải xin phép từng bước. Nếu các thủ tục vẫn phải xin phép Bộ thì nên để Bộ giải quyết ngay từ đầu để giảm trung gian, tiết kiệm thời gian và nguồn lực. Đại biểu bày tỏ sự đồng thuận với chủ trương cắt giảm mạnh thủ tục hành chính, không chỉ đơn thuần là chuyển giao nhiệm vụ cho cơ quan cấp dưới.

Cuối cùng, đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh hoàn toàn ủng hộ việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, nhằm bảo đảm thông tin xuyên suốt, hỗ trợ hiệu quả hoạt động giám sát giữa các cơ quan, giữa các cấp quản lý, nâng cao tính minh bạch và hiệu quả chỉ đạo, điều hành.

12/08/2026

Tiếp tục chương trình Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất, chiều ngày 12/8/2026, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường. Đại biểu Lê Công Đỉnh, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư, Chủ tịch HĐND phường Long An, tỉnh Tây Ninh, đã có nhiều ý kiến đóng góp xác đáng, phản ánh sát thực tiễn quản lý nhà nước và thể hiện quyết tâm hoàn thiện khung khổ pháp lý.

Đối với Luật Bảo vệ và Kiểm dịch thực vật, đại biểu nhấn mạnh việc sửa đổi, bổ sung các quy định về giấy chứng nhận đăng ký bảo vệ, buôn bán thuốc bảo vệ thực vật, đồng thời cắt giảm một số điều kiện kinh doanh là chủ trương đúng đắn nhằm giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước. Tuy nhiên, đại biểu đề nghị dự thảo luật cần quy định cụ thể về công tác hậu kiểm và nguồn lực thực hiện, nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ môi trường, sức khỏe cộng đồng, đồng thời duy trì uy tín sản phẩm trên thị trường trong nước và quốc tế.

Song song đó, đại biểu thống nhất với chủ trương phân quyền kiểm tra nhà nước về chất lượng thuốc bảo vệ thực vật nhập khẩu cho địa phương, qua đó tăng cường tính chủ động, rút ngắn thời gian thông quan, hỗ trợ doanh nghiệp xuất khẩu nông sản. Tuy nhiên, cần bổ sung quy định và hướng dẫn thống nhất về thủ tục hành chính trên phạm vi toàn quốc nhằm bảo đảm tính minh bạch, công bằng, tạo thuận lợi trong thực thi pháp luật.

Đối với Luật Chăn nuôi, đại biểu nhận định việc triển khai tự động công bố thông tin sản phẩm thức ăn chăn nuôi, thay đổi thông tin sản phẩm và xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về chăn nuôi qua môi trường điện tử là xu hướng tất yếu. Tuy nhiên, để đảm bảo chính sách vận hành hiệu quả, đại biểu đề nghị bổ sung quy định về trách nhiệm của cơ quan quản lý trong việc duy trì vận hành ổn định cổng thông tin điện tử, đồng thời xây dựng phương án xử lý dự phòng khi xuất hiện sự cố kỹ thuật, bảo trì hoặc gián đoạn kết nối, như tiếp nhận hồ sơ bằng bản giấy hoặc qua thư điện tử, nhằm bảo đảm hoạt động sản xuất kinh doanh không bị gián đoạn.

Đặc biệt, về phân cấp thẩm quyền chấp thuận trao đổi quốc tế nguồn gen giống vật nuôi thuộc danh mục cấm xuất khẩu và nguồn gen quý, hiếm của Việt Nam, đại biểu Đỉnh bày tỏ sự đồng thuận với việc chuyển thẩm quyền này từ Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường sang Chủ tịch UBND cấp tỉnh nơi lưu giữ nguồn gen. Việc phân cấp góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục, nâng cao hiệu quả quản lý tại địa phương. Tuy nhiên, do đây là loại tài sản quốc gia có tính đặc thù, nhạy cảm, đòi hỏi quản lý chặt chẽ, thống nhất, đại biểu đề nghị giao Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành bộ tiêu chí hoặc nguyên tắc kỹ thuật áp dụng thống nhất trên toàn quốc, làm cơ sở cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định, nhằm hạn chế tình trạng áp dụng không nhất quán và ngăn ngừa nguy cơ thất thoát, chuyển dịch không phù hợp đối với nguồn gen quý, hiếm.

Đối với việc bãi bỏ hoàn toàn các quy định về điều kiện đối với cơ sở khảo nghiệm dòng, giống vật nuôi và cơ sở khảo nghiệm thức ăn chăn nuôi, đại biểu đánh giá đây là bước cải cách mạnh mẽ, nhưng lưu ý có thể ảnh hưởng trực tiếp đến các tổ chức, doanh nghiệp đã đầu tư lớn về cơ sở vật chất, trang thiết bị và nhân lực để đáp ứng quy định của Luật năm 2018. Do đó, đại biểu kiến nghị cần nghiên cứu, đánh giá đầy đủ tác động của chính sách đối với các chủ thể này, đồng thời bổ sung định hướng hoặc hướng dẫn chuyển đổi mô hình hoạt động, tận dụng tối đa hạ tầng và nguồn lực kỹ thuật đã đầu tư, tránh lãng phí nguồn lực xã hội khi các điều kiện kinh doanh bị bãi bỏ.

Đại biểu Lê Công Đỉnh cũng nhấn mạnh, trong quá trình phân quyền thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính về địa phương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành các quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Tuy nhiên, nhiều quyết định mới chỉ xác định chung chủ thể tiếp nhận, giải quyết là "cơ quan được giao giải quyết thủ tục hành chính", chưa quy định cụ thể cơ quan chuyên môn trực tiếp làm đầu mối tham mưu, tiếp nhận và xử lý hồ sơ tại địa phương. Việc xác định rõ ràng nộp hồ sơ tại Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc cơ quan chuyên ngành trực thuộc sẽ bảo đảm tính công khai, minh bạch, thống nhất trên phạm vi cả nước, tạo thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân khi thực hiện thủ tục hành chính./.

12/08/2026

Theo chương trình Kỳ họp, sáng ngày 12/8, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Hội trường về các nội dung:

- Chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đại 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội;

- Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng;

- Việc thành lập thành phố Quảng Ninh;

- Việc thành lập thành phố Bắc Ninh.

Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh tại buổi họp sáng ngày 12/8.

11/08/2026

Chiều ngày 11/8/2026, tham gia góp ý đối với dự án Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án (Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14), đại biểu Phan Thị Mỹ Dung - Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Tư pháp cho rằng đây là thời điểm phù hợp để chuyển từ tư duy “giao nhiều chỉ tiêu” sang “giao đúng chỉ tiêu”, vừa kế thừa các kết quả tích cực của Nghị quyết số 96/2019/QH14, vừa đổi mới phương pháp xác lập chỉ tiêu theo hướng đề cao chất lượng, hiệu quả, kết quả thực chất và trách nhiệm giải trình.

Đại biểu nhấn mạnh, đổi mới cách tiếp cận không đồng nghĩa với giảm chỉ tiêu, mà là “định nghĩa lại chỉ tiêu”, tổ chức rà soát, phân loại nhằm giảm áp lực hình thức nhưng vẫn giữ vững yêu cầu đối với các cơ quan thực hiện. Theo đại biểu, Quốc hội chỉ nên giao những chỉ tiêu thực sự cần Quốc hội giao; những nội dung pháp luật đã quy định là nghĩa vụ bắt buộc thì phải được thực hiện đầy đủ, nghiêm túc; còn những nội dung cần phấn đấu, cần cải thiện và có thể lượng hóa mới nên xác lập thành chỉ tiêu để phục vụ giám sát.

Từ quan điểm phân định giữa nghĩa vụ pháp lý và chỉ tiêu của Nghị quyết, đại biểu đề nghị không đưa các nghĩa vụ bắt buộc như tuân thủ trình tự, thủ tục; bảo đảm thời hạn luật định; bảo đảm quyền của người tham gia tố tụng; xác minh điều kiện thi hành án theo quy định… thành chỉ tiêu với tỷ lệ dưới 100%. Việc đặt các tỷ lệ như 80%, 82%, 90%,… có thể dẫn đến cách hiểu rằng phần chưa thực hiện đúng vẫn nằm trong “mức chấp nhận”, trong khi Nghị quyết cần góp phần củng cố kỷ luật, kỷ cương, tăng cường tuân thủ pháp luật, không tạo ra một chuẩn mực thấp hơn chuẩn mực pháp luật hiện hành.

Ngược lại, đại biểu cho rằng nhóm mục tiêu, kết quả cần phấn đấu như kéo giảm tội phạm; nâng tỷ lệ thu hồi tài sản; giảm án bị hủy, sửa; giảm án quá hạn; nâng tỷ lệ thi hành án; giảm số vụ việc tồn đọng… là những nội dung có thể xác lập chỉ tiêu định lượng, bởi đây là các kết quả chịu tác động của nhiều yếu tố khách quan, điều kiện nguồn lực và bối cảnh thực tiễn; đồng thời, việc lượng hóa cũng giúp Quốc hội có công cụ giám sát rõ ràng, hiệu quả.

Trên cơ sở đó, đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh đề nghị rà soát các chỉ tiêu tỷ lệ phần trăm quy định tại điểm c, điểm k khoản 1 Điều 2; điểm e, điểm i khoản 1 Điều 3; điểm a, điểm c khoản 1 Điều 4; điểm c, điểm đ khoản 3 Điều 5 của dự thảo. Đại biểu đặc biệt lưu ý chỉ tiêu tại điểm a khoản 1 Điều 4 (phương án 1) quy định “tỷ lệ giải quyết, xét xử vụ án hình sự đạt trên 88%, đối với vụ án xâm hại trẻ em đạt trên 90%”. Theo đại biểu, việc đặt tỷ lệ “trên 90%” đối với các vụ án xâm hại trẻ em là chưa phù hợp với chủ trương, chính sách và pháp luật về bảo vệ trẻ em; cần cân nhắc điều chỉnh theo hướng bảo đảm yêu cầu bảo vệ nạn nhân và bảo đảm chất lượng giải quyết vụ án.

Đại biểu cũng đề nghị bỏ quy định tại điểm n khoản 1 Điều 2 về chỉ tiêu “giảm ít nhất 5% số người nghiện mới, người sử dụng trái phép chất ma túy so với năm trước; đến năm 2030 đạt ít nhất 50% số địa bàn cấp xã và 20% số địa bàn cấp tỉnh không có ma túy”. Đại biểu cho rằng chỉ tiêu này vượt quá phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết, bởi Nghị quyết chủ yếu xác lập chỉ tiêu liên quan đến phòng, chống tội phạm và hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; trong khi số người nghiện mới, người sử dụng trái phép chất ma túy chịu chi phối bởi nhiều yếu tố kinh tế - xã hội, dân cư, tội phạm xuyên biên giới, nguồn cung ma túy, hiệu quả cai nghiện, quản lý sau cai, y tế, giáo dục, lao động… nằm ngoài phạm vi tác động trực tiếp của các cơ quan tư pháp. Việc đánh giá kết quả theo địa bàn hành chính cũng có thể dẫn đến thiếu công bằng nếu sử dụng làm chỉ tiêu bắt buộc để đánh giá thực hiện Nghị quyết. Đại biểu đồng thời dẫn chiếu tinh thần Nghị quyết số 18-NQ của Trung ương, theo đó nhiệm vụ này thuộc trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các ngành, các cấp và Nhân dân.

Bên cạnh nội dung về hệ thống chỉ tiêu, đại biểu Phan Thị Mỹ Dung cho rằng dự thảo hiện mới quy định phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, các chỉ tiêu, nhiệm vụ và trách nhiệm tổ chức thực hiện, nhưng còn thiếu điều khoản về nguyên tắc áp dụng và thực hiện Nghị quyết. Đại biểu đề nghị bổ sung điều khoản này để bảo đảm kỹ thuật lập pháp theo thiết kế chung của các Nghị quyết của Quốc hội, tạo định hướng áp dụng thống nhất đối với nhiều chủ thể liên quan; đồng thời phòng ngừa “bệnh thành tích” trong bối cảnh dự thảo có nhiều chỉ tiêu định lượng, tránh tâm lý chạy theo tỷ lệ mà xem nhẹ chất lượng, thực chất.

Đại biểu cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm nguyên tắc cải cách tư pháp; tăng cường phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, cơ quan thi hành án và các cơ quan, tổ chức liên quan; việc hoàn thành chỉ tiêu không được ảnh hưởng đến tính độc lập của Tòa án, trách nhiệm thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát và tính khách quan trong hoạt động điều tra, thi hành án. Đồng thời, cần đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số; tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình và phối hợp liên thông trong tổ chức thực hiện; bảo đảm số liệu thống kê trung thực, thống nhất, phục vụ hiệu quả công tác giám sát của Quốc hội./.

11/08/2026

Theo chương trình Kỳ họp, chiều ngày 11/8, Quốc hội sẽ tiến hành thảo luận ở hội trường về dự án Nghị quyết của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án (Nghị quyết của Quốc hội thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 của Quốc hội về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án).

Sau đó, Quốc hội được nghe các tờ trình, báo cáo về đề nghị phê chuẩn hiệp định liên quan đến Dự án Nhà máy điện hạt nhân Ninh Thuận và tiến hành thảo luận Tổ đối với nội dung này.

Ảnh: Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh tại buổi họp chiều ngày 11/8.

11/08/2026

Sáng ngày 11/8/2026, cũng tại phiên thảo luận ở Hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị, đại biểu Trịnh Ngọc Phương - Tỉnh ủy viên, Bí thư, Chủ tịch HĐND phường Gò Dầu, tỉnh Tây Ninh bày tỏ thống nhất cao với việc đưa các cơ chế, chính sách phát triển Trung tâm tài chính quốc tế tại Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) vào dự thảo Luật và cụ thể hóa tại Điều 23, qua đó tiếp tục khẳng định vai trò của TP.HCM với vị thế đô thị đặc biệt.

Đại biểu nhấn mạnh, Trung tâm tài chính quốc tế cần được xác định đúng bản chất là nơi huy động, phân bổ và dẫn dắt nguồn vốn. Theo đại biểu, thước đo hiệu quả của Trung tâm không nên đặt nặng ở số lượng ngân hàng, quỹ đầu tư hay các định chế tài chính quốc tế được thu hút, mà quan trọng hơn là năng lực kết nối thị trường vốn quốc tế với nền kinh tế Việt Nam, qua đó huy động và dẫn dòng vốn vào các hoạt động phát triển. Từ yêu cầu này, các cơ chế của Trung tâm cần được luật hóa để hình thành hệ sinh thái tài chính đủ năng lực kết nối nguồn vốn quốc tế với nhu cầu vốn của nền kinh tế, nhất là đối với các lĩnh vực, dự án có nhu cầu vốn trung và dài hạn.

Đồng thời, đại biểu Ngọc Phương ủng hộ việc trao cho TP.HCM các công cụ huy động vốn trung và dài hạn thông qua Trung tâm tài chính. Đại biểu đánh giá dự thảo đã quy định thẩm quyền của HĐND Thành phố trong việc quyết định phát hành trái phiếu đô thị, trái phiếu công trình tại Trung tâm tài chính quốc tế nhằm huy động nguồn lực thực hiện các dự án trọng điểm; đây là cơ chế cần thiết và đề nghị tiếp tục giữ nguyên trong Luật. Tuy nhiên, đại biểu kiến nghị quy định cụ thể, chặt chẽ hơn về chủ thể phát hành, mục đích sử dụng vốn, giới hạn huy động, nghĩa vụ trả nợ và trách nhiệm của Thành phố, bảo đảm phù hợp quy định về ngân sách nhà nước và an toàn nợ địa phương. Theo đó, việc mở rộng thẩm quyền huy động vốn cần được đặt trong khuôn khổ trách nhiệm giải trình và năng lực trả nợ rõ ràng.

Đại biểu thuộc Đoàn ĐBQH tỉnh Tây Ninh cũng lưu ý, Trung tâm tài chính quốc tế không thể vận hành như một “ốc đảo” tách rời nền kinh tế trong nước. Đại biểu đồng tình với hướng tiếp thu của dự thảo khi cho phép thành viên Trung tâm cung cấp dịch vụ cho tổ chức, cá nhân trong nước để thực hiện giao dịch và thu hút vốn quốc tế, nhưng cho rằng điều này mới dừng ở điều kiện cần. Yêu cầu quan trọng hơn là thiết kế cơ chế vận hành thực chất để doanh nghiệp Việt Nam, nhất là các doanh nghiệp triển khai dự án hạ tầng, công nghệ hoặc đổi mới sáng tạo, có thể thông qua thành viên Trung tâm tiếp cận các dịch vụ và công cụ tài chính quốc tế như tư vấn cấu trúc vốn, huy động vốn quốc tế, phát hành trái phiếu, tài trợ dự án, kết nối các quỹ đầu tư quốc tế và lựa chọn các sản phẩm dịch vụ tài chính phù hợp. Nếu dòng vốn quốc tế chỉ luân chuyển trong phạm vi hoạt động của các thành viên Trung tâm mà không gắn kết với doanh nghiệp và dự án trong nước, vai trò “dẫn vốn” của Trung tâm sẽ bị hạn chế; vì vậy, cơ chế phải đủ rõ, đủ rộng để Trung tâm thực sự trở thành cầu nối giữa thị trường vốn quốc tế và nền kinh tế Việt Nam.

Một nội dung khác được đại biểu nhấn mạnh là cần phân định rạch ròi giữa cơ chế chung của Trung tâm tài chính quốc tế và cơ chế đặc thù của TP.HCM. Đại biểu hoàn toàn ủng hộ chủ trương phát triển Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam tại cả TP.HCM và Đà Nẵng theo Nghị quyết 222/2025/QH15, xác định Trung tâm là một thực thể pháp lý thống nhất, hoạt động tại hai địa điểm. Đại biểu lưu ý ý kiến của cơ quan thẩm tra về nguy cơ phát sinh khác biệt về tổ chức, vận hành và chính sách giữa hai địa điểm nếu Luật chỉ quy định một số cơ chế riêng cho phần Trung tâm tại TP.HCM. Theo đại biểu, vấn đề cốt lõi không phải là yêu cầu hai địa điểm có mọi cơ chế giống nhau, mà là làm rõ đâu là cơ chế chung áp dụng cho Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam và đâu là cơ chế đặc thù của TP.HCM để phát huy vai trò đầu tàu. Với quy mô kinh tế, thị trường tài chính, hệ sinh thái doanh nghiệp và nhu cầu huy động vốn rất lớn, nếu đã xác định TP.HCM là địa bàn trọng điểm xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế thế hệ mới thì cần thống nhất về nguyên tắc, chuẩn mực và quản lý, đồng thời bảo đảm không gian chính sách cần thiết để TP.HCM thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm tương xứng với vai trò được giao.

Đại biểu khẳng định, quyền càng được mở rộng thì trách nhiệm và cơ chế kiểm soát càng phải cụ thể, rõ ràng. Bên cạnh đó, đại biểu ủng hộ mạnh việc trao thêm quyền và cơ chế đặc thù cho TP.HCM, song nhấn mạnh Trung tâm tài chính quốc tế càng mở cửa, dòng vốn càng lớn thì yêu cầu kiểm soát cũng phải tương xứng. Đây không phải là lý do để thu hẹp cơ chế đặc thù, mà là điều kiện để có thể mạnh dạn trao quyền nhiều hơn, bởi đây là việc trao cho một đô thị đặc biệt công cụ thực hiện vai trò đầu tàu tài chính quốc gia, không đơn thuần là một chính sách ưu đãi.

Từ các phân tích nêu trên, đại biểu Ngọc Phương đề nghị dự thảo Luật tiếp tục hoàn thiện theo hướng bảo đảm TP.HCM có đủ công cụ để huy động, phân bổ và dẫn dắt nguồn vốn quốc tế; thiết kế cơ chế để nguồn vốn và dịch vụ tài chính quốc tế thực sự đi vào doanh nghiệp, dự án và các động lực tăng trưởng của nền kinh tế; phân định rõ cơ chế chung của Trung tâm tài chính quốc tế Việt Nam với cơ chế đặc thù của TP.HCM nhằm vừa bảo đảm tính thống nhất, vừa phát huy tối đa vai trò đầu tàu; đồng thời gắn quyền và cơ chế đặc thù với trách nhiệm giải trình, kiểm soát dòng vốn và yêu cầu bảo đảm an toàn tài chính. Đại biểu tin tưởng, nếu thực hiện đầy đủ các định hướng này, Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.HCM sẽ không chỉ là trung tâm tài chính của riêng Thành phố, mà còn có thể trở thành cửa ngõ quan trọng để Việt Nam kết nối với thị trường vốn toàn cầu, huy động nguồn lực quốc tế và tạo động lực tăng trưởng mới cho cả nước./.

11/08/2026

Sáng ngày 11/8/2026, tham gia phát biểu thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị, đại biểu Lê Thị Song An, Tỉnh ủy viên, Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Tây Ninh đóng góp nhiều ý kiến xác đáng đối với dự thảo Luật.

Đại biểu khẳng định sự đồng thuận với chủ trương ban hành Luật Phát triển đô thị, đồng thời nhận định dự thảo Luật đã có bước tiếp cận đổi mới theo hướng tăng cường phân quyền, tạo điều kiện chủ động hơn cho các đô thị, nhất là các đô thị đặc biệt trong công tác quản trị và phát triển.

Về cơ chế thí điểm chính sách tại Điều 8, đại biểu Song An ghi nhận điểm tiến bộ tại khoản 1 khi cho phép thành phố được quyết định thí điểm đối với các cơ chế, chính sách mới, khác với luật hoặc chưa được pháp luật quy định. Đây được xem là giải pháp quan trọng, mở ra dư địa giải quyết những điểm nghẽn do thực tiễn phát sinh nhanh, liên tục xuất hiện các mô hình, yêu cầu quản lý mới mà pháp luật chưa kịp điều chỉnh. Tuy nhiên, đại biểu cũng chỉ ra bất cập khi khoản 3 lại liệt kê các nhóm lĩnh vực cụ thể được phép thí điểm, điều này có thể trở thành rào cản cho sự chủ động, linh hoạt của thành phố trước các vấn đề mới phát sinh trong tương lai. Do đó, đại biểu đề nghị thay đổi cách tiếp cận, thay vì liệt kê các lĩnh vực “được thí điểm”, Luật nên xác định rõ các lĩnh vực “không được thí điểm”, còn lại trao quyền chủ động cho thành phố, áp dụng theo các điều kiện, quy trình và cơ chế kiểm soát do Luật quy định.

Về thẩm quyền quyết định thí điểm và xử lý kết quả sau thí điểm, đại biểu cho rằng quy định hiện tại vẫn đặt thành phố ở thế bị động khi phải chờ chấp thuận của cấp có thẩm quyền cả ở bước bắt đầu và kết thúc thí điểm. Dù dự thảo đã có quy định về thời hạn, đánh giá tác động, kiểm soát, giám sát chặt chẽ, nhưng nếu không mạnh dạn phân quyền thì cơ chế thí điểm khó phát huy hết giá trị thực tiễn, vẫn tiềm ẩn nguy cơ tái diễn cơ chế “xin - cho” trong chính sách đặc thù. Đại biểu đề xuất nghiên cứu cho phép HĐND thành phố quyết định chuyển sang áp dụng chính thức đối với các chính sách đã thí điểm thành công, đáp ứng tiêu chí luật định và nằm trong phạm vi Quốc hội đã giao quyền.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị làm rõ và hợp lý hóa việc phân định thẩm quyền giữa HĐND, UBND và Chủ tịch UBND thành phố. Theo đó, các vấn đề lớn, chiến lược, ảnh hưởng rộng cần thuộc thẩm quyền quyết định của HĐND; các vấn đề quản lý, tổ chức thực hiện giao cho UBND; những vấn đề điều hành thường xuyên, cần quyết định nhanh, xác định rõ trách nhiệm cá nhân nên giao trực tiếp cho Chủ tịch UBND thành phố, hướng tới áp dụng chế độ thủ trưởng cho người đứng đầu chính quyền đô thị. Song song với việc tăng quyền, cần tăng cường cơ chế kiểm soát quyền lực, đặc biệt là vai trò giám sát của HĐND đối với UBND và Chủ tịch UBND thành phố thông qua các công cụ giải trình, chất vấn, giám sát chuyên đề, công khai quyết định và trách nhiệm của người đứng đầu.

Phó Trưởng đoàn ĐBQH chuyên trách tỉnh Tây Ninh nhấn mạnh, việc hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng phân quyền thực chất, tăng tính tự chủ, phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm và tăng cường kiểm soát quyền lực là cơ sở quan trọng để xây dựng mô hình quản trị đô thị năng động, hiện đại, đáp ứng kịp thời các yêu cầu phát sinh từ thực tiễn phát triển./.

11/08/2026

Sáng ngày 11/8, theo chương trình, Quốc hội tiến hành thảo luận tại Hội trường về dự án Luật Phát triển đô thị.

Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Tây Ninh

13/08/2026

12/08/2026

12/08/2026

12/08/2026

12/08/2026

11/08/2026

11/08/2026

11/08/2026

11/08/2026

11/08/2026

Address

Telephone

Website

Alerts

Contact The Organization

Shortcuts

Share

Category

Listing takedown request