10/06/2026
I znów SĄD. 🔴⚫️ Pamiętacie, że walczymy z TBS Wrocław o dokumenty, które mają pokazać rozmiar wydatków na tajną radę programową działającą w latach 2019–2022 oraz na wszelkie możliwe sponsoringi od 2019 roku❓
🔴⚫️ Wniosek złożyłyśmy 12 lutego 2026 roku. Najpierw spółka wydłużyła czas na odpowiedź o blisko dwa miesiące (do 10 kwietnia). Potem zażądano od nas uzasadnienia, że jawność tych dokumentów jest szczególnie istotna dla interesu publicznego.
🔴⚫️ Dwa razy nam mówić nie trzeba❗️
Oczywiście, że uzasadniłyśmy❗️ Poczytacie o tym za chwilę.
26 kwietnia 2026 roku TBS Wrocław otrzymał nasze oficjalne pismo.
🔴⚫️ I co❓ I nastąpiła CISZA, która trwa do teraz.
🔴⚫️ Więc❓ Zgadliście – poszła kolejna 👩⚖️ SKARGA NA BEZCZYNNOŚĆ do 👩⚖️ Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, którą złożyłyśmy 2 czerwca 2026 roku.
🔴⚫️ Bardzo, ale to bardzo spółka nie chce tego pokazać. Im bardziej pracujemy – zmuszeni fanaberyjnymi żądaniami TBS Wrocław – by uzyskać te dokumenty, tym bardziej ich nie dostajemy.
🔴⚫️ A oto nasze pełne uzasadnienie interesu publicznego, które przesłałyśmy spółce (czytajcie i podawajcie dalej):
🔴⚫️ UZASADNIENIE ISTOTNEGO INTERESU PUBLICZNEGO (Treść oficjalnego pisma)🔴⚫️
🔳🔶🔳 I. KONTEKST SYSTEMOWY I LEGISLACYJNY
🔶1️⃣. Wypełnienie luki w nadzorze instytucjonalnym i państwowym. Obecnie w Polsce nie istnieje żaden podmiot instytucjonalny, który systemowo badałby działalność spółek TBS i SIM, opracowywał raporty o ich kondycji, kontrolował prawidłowość działań czy wydawał wiążące wytyczne naprawcze. Ustawodawca nie przewidział takiej roli ani dla mieszkańców, ani dla konkretnych instytucji rządowych, co tworzy niebezpieczny deficyt kontroli. Postulaty tysięcy mieszkańców TBSów w Polsce skupiają się na konieczności zmiany tego stanu.
🔶 Aby debata o reformie systemu była wiarygodna, musi opierać się na konkretnych dokumentach finansowych, które obrazują skalę i zasadność zarządzania finansami spółek a więc i finansami pochodzącymi wprost od mieszkańców (czynsze, partycypacje, kaucje, opłaty za media). Bez dostępu do tych danych, merytoryczne głosy strony społecznej są i będą bezzasadnie zbywane argumentem o „braku dowodów”. Poznanie błędów (również tych z przeszłości) jest niezbędne do poprawy systemu. 🔶 Wiedza o ewentualnych nadużyciach w TBS Wrocław służy profilaktyce przyszłych zagrożeń dla lokatorów wszystkich spółek TBS i SIM w Polsce. Dobre prawo musi chronić mieszkańców, a lepszego prawa nie da się stworzyć bez rzetelnej analizy dotychczasowej praktyki zarządzania.
🔶2️⃣. Realne wsparcie prac Parlamentarnego Zespołu ds. TBS. Fundacja „Obywatel TBS” jest eksperckim partnerem Parlamentarnego Zespołu ds. TBS, któremu przewodniczy posłanka Jolanta Niezgodzka. Współtworzony przez nas w ramach prac zespołu „Raport o systemie TBS” wskazał na systemowe i lokalne patologie w zarządzaniu spółkami. Raport jest dostępny na stronach Sejmu oraz na stronie fundacji. To jest jedyny raport nt. działania systemu mieszkalnictwa społecznego w Polsce, na dodatek uwzględniający perspektywę mieszkańców, zupełnie pomijaną przy nowelizacjach prawnych. Ponieważ od jego stworzenia dokumentujemy kolejne stany faktyczne, ważne dla przyszłości mieszkańców TBS/SIM - pracujemy nad nowelą raportu. 🔶 Sam raport posłużył już dziennikarzom z różnych redakcji i jest przedmiotem debaty politycznej. Pozwala na nową refleksję nad sensem systemu TBS i koniecznymi zmianami. Dane, o jakie fundacja wniosła do TBS Wrocław, są jednymi z wielu niezbędnych do obrazowania stanu faktycznego, problemów systemowych i sformułowania finalnych postulatów ustawodawczych, nad którymi pracuje Zespół Parlamentarny.
🔶 Dodajmy, że występujemy o wnioski w trybie dostępu do informacji publicznej mające zobrazować problematyczne funkcjonowanie TBSów również do innych spółek TBS w Polsce, m.in.: TBS Rybnik, TBS Tychy, TBS Wygodne Mieszkanie Wrocław, TBS Dombud w Będzinie, TBS Budostal-3 w Krakowie, itd. oraz do Ministerstwa Rozwoju i Technologii, Krajowego Zasobu Nieruchomości, Banku Gospodarstwa Krajowego. Zgłaszamy też sprawy do Najwyższej Izby Kontroli i Rzecznika Praw Obywatelskich. Wszystkie te działania - podobnie jak niniejszy wniosek do TBS Wrocław - mają na celu jedno: uzdrowienie systemu TBS dla jego mieszkańców.
🔶3️⃣. Rola „Obywatel TBS” w procesie legislacyjnym (dotychczasowa zmiana ustawy). Nagłośnienie kwestii sponsorowania klubu koszykarskiego Śląsk Wrocław w TBS Wrocław w latach 2019-2022, w którym nasza inicjatywa społeczna miała swój udział, stało się impulsem do nowelizacji ustawy art. 27 ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa. Zgodnie z dodanym ust. 3 w tym artykule, spółka może promować swoją działalność wyłącznie w zakresie aktualnej oferty najmu oraz sprzedaży lokali. Ten precyzyjny zapis ustawowy jest dowodem na to, że ustawodawca uznał dotychczasowe szerokie działania marketingowe (w tym sponsoring sportu) za wykraczające poza ustawowy cel działania TBS.
🔶 Skoro ustawodawca, pod wpływem debaty wywołanej m.in. przez nasze działania, wprowadził nowy zapis do ustawy, precyzujący jakie formy promocji oferty są dozwolone - to jest to samo w sobie dowodem na konieczność działań pogłębiających wiedzę o działaniach spółek TBS. Dzięki spotkaniom w ministerstwie i w sejmie, w jakich uczestniczy nasza Fundacja wiemy, że to nagłośniony przypadek nadużycia ze strony TBS Wrocław był inspiracją do zmiany prawnej.
🔶 Uważamy jednak, że wciąż sprawa nie została wyjaśniona do końca i w związku z tym „moc naprawcza” tych doświadczeń TBS Wrocław nie została spożytkowana w większym stopniu. Uzyskanie pełnej wiedzy o kosztach sponsoringu i Rady Programowej w latach 2019-2025 pozwoli ocenić skuteczność tych reform i sformułować kolejne postulaty uszczelniające ustawę.
🔶 Oczywistą sprawą jest też potrzeba sprawdzenia, czy po zmianie przepisów (1 grudnia 2022 rok) w temacie promowania oferty TBSów - spółka wrocławska zmieniła sposób działania i dostosowała go do nowego prawa. I dlatego też pytamy o dokumenty związane z promocją, marketingiem i sponsoringiem z lat 2019-2025. Jak wyżej wspominaliśmy nie ma opcji sprawdzenia tego przez mieszkańców, ani dedykowane instytucje.
🔶4️⃣. Rola fundacji w prewencji nadużyć i w standaryzacji jawności Działalność Fundacji „Obywatel TBS” zdecydowanie wykracza poza ramy doraźnej kontroli i ma ona na celu wypracowanie ogólnopolskich standardów transparentności, które zapobiegną niekorzystnym dla mieszkańców interpretacjom przepisów przez samorządy oraz zarządy spółek TBS/SIM w całej Polsce. Działalność Fundacji o zasięgu ogólnopolskim pozwala na zestawienie danych z różnych spółek TBS/SIM, co jest niezbędne do wypracowania jednolitej i sprawiedliwej wykładni przepisów ustawy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa.
🔶 Obecnie obserwujemy niebezpieczne zjawisko, w którym samorządy wraz z lokalnymi zarządami spółek stosują odmienne, często skrajnie niekorzystne dla lokatorów interpretacje dotyczące np. metod naliczania czynszów, jawności kosztów czynszowych czy umów kredytowych. Uzyskanie wnioskowanych danych z TBS Wrocław w zestawieniu z danymi z innych miast pozwoli Fundacji na skuteczne przeciwdziałanie sprzecznym interpretacjom lokalnym, które uderzają bezpośrednio w portfele mieszkańców. 🔶 Działanie to ma na celu ochronę wielu tysięcy mieszkańców systemu przed arbitralnością decyzji zarządów, co stanowi istotny element interesu publicznego w skali całego kraju. Uzyskanie danych z TBS Wrocław jest niezbędne do przeciwdziałania „geografii bezprawia”, w której te same przepisy o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa are interpretowane odmiennie i na szkodę lokatorów w zależności od decyzji lokalnych włodarzy.
🔶 Fundacja domagając się jawności od spółek TBS buduje bazę wiedzy, która służy mieszkańcom w całej Polsce do walki z zawyżonymi czynszami i ukrywaniem dokumentów finansowych pod pozorem tajemnicy przedsiębiorstwa. Niniejszy wniosek służy zatem ochronie interesu publicznego poprzez eliminację niekorzystnych praktyk zarządczych, zanim staną się one utrwaloną, niekiedy sprzeczną z prawem, normą w innych podmiotach typu TBS/SIM.
🔳🔶🔳 II. KONTROLA BIEŻĄCYCH NIEPRAWIDŁOWOŚCI I KRYZYS ZAUFANIA
🔶5️⃣. Zbieżność z trwającą kontrolą interwencyjną Najwyższej Izby Kontroli (NIK) Obecnie (od jesieni 2024 do prawdopodobnie czerwca 2026 roku) prowadzona jest kontrola interwencyjna NIK, dotycząca finansowania spółki Śląsk Wrocław (piłka nożna), która objęła również TBS Wrocław jako podmiot sponsorujący. Fakt podjęcia działań interwencyjnych przez NIK oraz przedłużenia kontroli w jej trakcie, jest obiektywnym dowodem na to, że obszar ten jest dotknięty wysokim ryzykiem nieprawidłowości.
🔶 Dane, o które wnosi Fundacja we wniosku, są szersze tematycznie niż zakres kontroli prowadzonej przez NIK: obejmują dodatkowo sponsoring drugiej spółki sportowej (koszykarski Śląsk), na którą spółka TBS przekazała prawdopodobnie kilka milionów złotych, prawdopodobnie więcej niż na piłkarski Śląsk. Pytamy też tak, by sprawdzić, czy nie było innych działań sponsorskich i czy nadal nie są one prowadzone. Stąd uważamy, że nasza kontrola społeczna dopełni działania Najwyższej Izby Kontroli.
🔶6️⃣. Szczególny kontekst instytucjonalny we Wrocławiu. Potrzeba udostępnienia wnioskowanych informacji jest tym bardziej niezbędna w obliczu głębokiego kryzysu zaufania Wrocławian do organów zarządzających wrocławskimi spółkami miejskimi. Publicznie znane zarzuty prokuratorskie wobec Prezydenta Wrocławia Jacka Sutryka, dotyczące m.in. nieprawidłowości w związku z „aferą Collegium Humanum” i podejrzeniem fikcyjnego zatrudniania osób na stanowiskach doradczych, rzucają cień na transparentność wydatków wszystkich spółek zależnych od gminy. 🔶 W połączeniu z trwającą kontrolą interwencyjną NIK w zakresie sponsoringu klubu sportowego Śląsk Wrocław oraz podejrzeniami o pozorny charakter prac Rady Programowej TBS Wrocław, zachodzi obiektywna konieczność poddania finansów spółki kontroli społecznej. W sytuacji, gdy mechanizmy nadzoru właścicielskiego i instytucjonalnego zawiodły, to na organizacjach strażniczych spoczywa ciężar ochrony środków publicznych pochodzących z czynszów mieszkańców. Brak jawności w tak newralgicznym momencie byłby działaniem na szkodę interesu publicznego i pogłębiałby poczucie bezkarności w wydatkowaniu funduszy społecznych.
🔶7️⃣. Weryfikacja zasady „stosunek jakości do ceny” i ochrona funduszy mieszkańców Fundusze, którymi obracają spółki TBS, pochodzą wprost od mieszkańców w formie czynszów, partycypacji i kaucji. Interes publiczny wymaga zatem rygorystycznej weryfikacji, czy te środki są wydatkowane zgodnie z ich przeznaczeniem, a nie transferowane do podmiotów trzecich pod płaszczykiem działań marketingowych czy sponsoringowych.
🔶 Każda złotówka wydana na cele wykraczające poza ustawowy zakres działania TBS – takie jak sponsoring sportowy czy wynagrodzenia dla członków Rad Programowych o wątpliwej merytorycznie efektywności – to potencjalna złotówka, której zabrakło na konieczne remonty lub obniżenie czynszów. Wykazanie skali tych wydatków jest kluczowe dla oceny efektywności zarządzania majątkiem społecznym i zapobiegania niegospodarności. Jeśli mieszkańcy, płatnicy czynsu, poznają mechanizmy przepływów finansowych spółki, do której wpłacają czynsze – mogą wywrzeć skuteczny nacisk skłaniając władze spółki do zmiany zarządzania finansami i większej dbałości o ich pieniądze w przyszłości.
🔶 Brak wiedzy - pozbawia mieszkańców możliwości wpływu na wysokość czynszu, czyli comiesięcznej daniny, którą ponoszą po wcześniejszej wpłacie 30% wartości mieszkania. Tak duży wkład finansowy mieszkańców powinien implikować duży zakres jawności działań finansowych spółki TBS.
🔳🔶🔳 III. AUDYT RADY PROGRAMOWEJ I PRZEJRZYSTOŚĆ WYDATKÓW
🔶8️⃣. Audyt niegospodarności i pozorności działań Rady Programowej. Dzięki pracy mediów i aktywistów w 2022 roku opinia publiczna dowiedziała się o istnieniu tzw. Rad Programowych w spółkach miejskich Wrocławia, które były okazją do dodatkowego wynagradzania wysokiego szczebla urzędników, posłów, radnych i naukowców współpracujących z politykami miejskimi. W tym kontekście należy przypomnieć zarzut sformułowany przez prokuraturę wobec prezydenta Wrocławia Jacka Sutryka, dot. fikcyjnego zatrudnienia rektora Collegium Humanum w innej spółce miejskiej Wrocławski Park Technologiczny i jego wynagrodzenie jako „doradcy” w wysokości 76 tysięcy złotych.
🔶 Mieszkańcy TBS Wrocław, w tym Rada Mieszkańców TBS Wrocław, długo walczyli o ujawnienie pełnej listy osób, które zasiadały w tajnej przez 4 lata radzie programowej utworzonej przy TBS Wrocław. Spółka utrudniała dostęp do informacji, chroniąc część nazwisk przez kilka lat. Poszerzyła listę nazwisk w 2025 roku na wniosek Rady Mieszkańców TBS Wrocław. Spółka deklaruje wynagrodzenie po 2 tysiące zł. miesięcznie na osobę członka rady. Jednak wszystko pozostaje w sferze wyłącznie deklaracji spółki.
🔶 Nikt nie widział do tej pory dokumentów: umów o pracę, umów zlecenia, dokumentów finansowych potwierdzających rzeczywistą skalę wydatków, rzeczywiste efekty pracy rady programowej, czy rzeczywistą listę osób wynagradzanych w ten sposób. Sprawa budziła i nadal budzi społeczne oburzenie, dość powiedzieć, że jej ujawnienie spowodowało decyzję o zakończeniu działania Rady Programowej.
🔶 O wszystkie informacje związane z radami programowymi walczyli dziennikarze, media, aktywiści, prawnicy i mieszkańcy TBS Wrocław. Ujawnione jesienią 2025r. przez radnego osiedlowego Arkadiusza Chwaścika protokoły z posiedzeń Rady Programowej TBS Wrocław w silny sposób sugerują pozorny charakter jej prac. I zderzają to z wcześniejszymi deklaracjami spółki TBS w sposób niekorzystny dla tych deklaracji. Jedynie ujawnienie pozostałej części dokumentów pozwoli wyświetlić temat, tak ważny dla opinii publicznej i interesu społecznego /główne przychody spółki TBS to są czynsze od mieszkańców/.
🔶 Interes publiczny wymaga też pełnej jawności wynagrodzeń osób publicznych (polityków, urzędników) zasiadających we wspomnianej radzie. Dane te są niezbędne do oceny, czy środki z czynszów nie zostały zdefraudowane, co może nawet stanowić podstawę do zawiadomienia organów ścigania. Uważamy też, że w interesie samej spółki jest wyjaśnienie tych kwestii całkowicie i na bazie ujawnienia dokumentów.
🔳🔶🔳 IV. ROLA FUNDACJI I STANDARDY JAWNOŚCI
🔶9️⃣. Skuteczność fundacji w działaniach pro-jawnościowych dotyczących lokalnych spółek TBS (TBSy: w Rybniku, Ciechocinku, Wrocławiu). Fundacja udowodniła swoją rzetelność i skuteczność działań opartych zarówno na żądaniu dostępu do informacji publicznej, jak i edukacji zarządów spółek TBS/SIM oraz nagłaśnianiu spraw. To przyniosło konkretne zmiany dla grup mieszkańców z różnych miejsc Polski. W ramach pakietu interwencji udało nam się obalić fałszywą narrację o konieczności maksymalnych ustawowo czynszów w TBS Rybnik. Dzięki uzyskaniu umowy kredytowej mieszkańcy wiedzą, że bank BGK nie wymusza maksymalnych czynszów a spółka przygotowała obniżkę. Dzięki edukacji i naciskowi na prezydenta Rybnika udało się sprawić, że TBS w Rybniku wycofał się z nieprawnej metody wdrażania podwyżek czynszów i zmienił tryb na zgodny z ustawą o ochronie praw lokatorskich. W tym sukcesie koniecznym narzędziem był dostęp do informacji publicznej.
🔶 Nagłośnienie sprawy i edukacja prawna dla zarządu TBS w Ciechocinku doprowadziły do deklaracji spółki o niestosowaniu w przyszłości sponsorowania sportowych wydarzeń.
🔶 We Wrocławiu kontynuujemy procesy jawności po sukcesie Rady Mieszkańców przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. Radna Rady Mieszkańców wygrała ze spółką TBS Wrocław uchylenie odmowy w zakresie odpowiedzi na pytania o kredyty /opłacają je mieszkańcy w podwyższonych czynszach/. Spółka zasłaniała się tajemnicą bankową i klauzulami poufności w umowach kredytowych z BGK, co zostało zweryfikowane jako nieprawdziwe. Podążając za tym wyrokiem Fundacja uzyskała od TBS Wrocław umowę kredytową, która jest dalszą skarbnicą ważnej dla mieszkańców wiedzy.
🔶 Nasza działalność jest stale monitorowana przez media ogólnopolskie i lokalne (m.in. Portal Samorządowy, dziennikpolski24.pl, Fakt, Gazeta Wyborcza, Gazeta Wrocławska, Radio Wrocław, Radio TOK FM, Radiowa Trójka, Weszło!, Money.pl, Telewizja Echo24, Bezprawnik, itd.), co gwarantuje, że uzyskane informacje zostaną rzetelnie upublicznione.
🔶🔟. Deficyt kontroli radnych miejskich. W 2022 r. Radni Miejscy zostali zablokowani przez spółkę TBS Wrocław w próbie weryfikacji umów sponsorskich z koszykarskim Śląskiem Wrocław. Uzyskali tylko jedną z nich. O sponsorowaniu z pieniędzy TBS Wrocław spółki piłkarskiego Śląska Wrocław spółka TBS milczała skutecznie aż informacja taka wypłynęła w ramach przygotowania do sprzedaży Śląska pod koniec 2025r. Pokazuje to bezradność w sprawowaniu kontrolnej funkcji radnych miejskich wobec TBS Wrocław. W praktyce więc to na Fundacji, jako organizacji strażniczej, spoczywa obowiązek przełamania tej bariery informacyjnej w imieniu obywateli i w celu ochrony interesów mieszkańców, płaczących co miesiąc czynsz do spółki TBS Wrocław.
⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️⏩️
🔴⚫️ Starania w tej bitwie o jawność są efektem wspólnej pracy radnych z Rada Mieszkańców TBS Wrocław. Fundacja Obywatel TBS wspiera je formalnym finiszowaniem, bo spodziewaliśmy się wszyscy wejścia do sądu.
🔴⚫️ I na koniec – bardzo dziękujemy Bartoszowi Kielanowi z Sieć Obywatelska - Watchdog Polska za mentoring w tej i innych sprawach. Ogromne ukłony🫶🌹
To co, trzymacie kciuki za losy tej skargi w WSA❓
*** skriny dokumentów pod postem
